近期嚴重工、建材上漲、銀行升息、房市不穩定等因素,導致都更危老改建潮進入停滯期,以台北市為例,台北市迄今有700多件危老申請案,核准了600多件,核准率達9成,其中約6成多獲得建照核准,但資金不夠的小建商因工料雙缺、雙漲的因素,開工率僅6成,使得重建嚴重卡關。
因為危老重建大多都是小基地,營建單價高、風險高、利潤低,大建商通常不願意介入,小建商缺業績搶案件的後果就是自籌資金不易(貸款不容易、可融資額度不足),碰上此波缺工、營造成本上漲,對建商來說是非常大的壓力。
都更相對危老而言,重建基地規模較大,對於建商來說開發效益及利潤較為顯著,但相對土地及建物持分人數多且複雜,整合非常不容易。
▼危老重建多是小建商接手,面對工料齊漲的壓力非常大。(圖/東森新聞張琬聆攝)
雖然政府目前對於都更審查速度效率有加快,但對於不同意戶要政府代為拆除,須配合相關程序時程冗長,除了舊建物本身結構非常不安全被認定為危樓,政府單位才會以公共安全為由介入處理。
再加上目前營造費用飆漲又缺工,建設公司對於都更熱誠及參與較過去相對減少,或是在選擇是否承接案件時會更加謹慎的評估,因此越來越多想重建的地主,選擇以「自主都更」或「自建」委託「全案管理」團隊的方式進行重建。
▼許多地主選擇以自主都更等方式進行重建。(圖/東森新聞張琬聆攝)
地震頻傳,不安全的老舊建築重建仍刻不容緩,但面臨營建成本大漲,營造發不了包,或是蓋到一半資金不夠等問題,該如何預防?
我建議:
一、事前編列合理之預算。
二、對於建材表編列,應首重「結構安全」,不執著於一定要採用SRC或SC結構,建築外觀建材美觀大方,不執著於全棟鋼石打造,將建築預算花在刀口上。
三、慎選專業全案管理團隊、營造廠等,降低採發成本,地主如採自建委託全案管理,則應請教專業團隊或政府單位,詳細評估編列預算,按照撥款進度表專款專用,就算營造費用飆漲,只要預算編列合理及編制預備金,相信一定能順利完成重建。
▼戴雲發針對自主都更的地主,提出三項建議。(圖/戴雲發提供)
作者/戴雲發 社團法人建築安全履歷協會創會理事長、中力都市更新有限公司總經理、Alfa Safe耐震系統工法創辦人。台灣大學土木研究所結構工程組碩士,取得證照:結構技師。曾任社團法人中華民國建築經營協會理事長、中華民國消費者文教基金會房屋委員會召集人、「國家卓越建設獎」評審委員會施工品質類之評審委員。著作《挑房Follow Me》、《好宅聖經》
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(封面圖/東森新聞張琬聆攝)