滿載乘客的遊覽車墜落山谷，死傷慘種，這些驚悚畫面每隔一段時間就上演。肇事遊覽車司機：「煞車失靈，它是一個長下坡，已經踩不到東西了。」
中巴林姓司機（109.11.30）：「下坡突然間煞車都沒有，我就沿路靠護欄，靠護欄就翻車。」
殘破的車體碎裂的玻璃，也難比家屬的椎心之痛。「煞車失靈」是每次事故後卸責的藉口，但根據我們調查，遊覽車事故通常發生在山區，而發生的原因通常是「人為因素」。
遊覽車公會全聯會理事長魯孝亞：「車子是無辜的，在交通部住大事故裡面調查，車輛機械零組件壞掉導致事故的不到0.3％，多半是人為因素。」
交通事故不外乎導因於，人（駕駛）車（車輛）道（道路設計）管（管理），人為疏失占最大宗，「遊覽車」只是代罪羔羊。
現行法規，只要有大客車執照，加上2年駕駛經驗就能開車上路，但平面道路跟山區可是完全不同的兩個世界。遊覽車上山，30分鐘內至少轉了10處彎道，大車在狹窄道路間不斷轉彎爬坡。
63歲的梁建發退伍後就開起遊覽車，38年過去，全台沒有他不熟悉的路線，巨型方向盤在他手上運轉自如，駕輕就熟。他透露，長12公尺、寬2.5公尺的遊覽車在狹窄山路，往往一個不小心就會釀出大禍。
遊覽車駕駛梁進發：「手自排開山路要自己切換，車子開起來比較穩。山路有坡道，需要用手排，如果用自排，換桿會換來會去，車子會比較不穩，用手排控制，山路車子會比較穩。」
山區路況本就複雜，還要注意突然竄出的車輛。遊覽車出團跑的幾乎是山路，北中南甚至花東路況天差地別，因此遊覽車上路安全與否，與駕駛開車習慣經驗值有很大關係。
遊覽車公會全聯會理事長魯孝亞：「駕駛人受訓，這都是在原地考照，或是考照後沒有開山區道路經驗。他拿到駕照後能不能山下海，不可能。」
大車考照缺少山路經驗導致險象頻傳，只能仰賴老司機手把手慢慢教；但這種「自主訓練」法對消費者毫無保障。交通部2008起針對遊覽車業者進行評比，111年度共有5家被列為優等，456家甲等，413家乙等，有17家業者不列等，但這份評鑑無法令不良業者退場。
曾造成史上最大傷亡的蝶戀花事件案發後兩年依舊掛牌上路，加上遊覽車駕駛長久以來工時過長，出了事就被當過街老鼠，加上疫情期間許多人離開轉行再不願回流，目前全台還缺3000多名司機。未來觀光業要復甦，面對極度缺乏的駕駛人力，對行車安全恐怕是雪上加霜。
現有的管理制度，只會讓所謂的疲勞駕駛更甚。因為它們會在不同公司遊走，這是潛在的安全問題，靠行讓業者對司機沒有實質管理能力，就連讓人垢病已久的靠行制也還存在，政府單位拿不出解決辦法。
遊覽車公會理事長魯孝亞：「針對工時跟駕駛的養成，務必要落實。你們自己不專業，然後又不跟產業合作，所以自己關著門做。第二，每當出事情才在緊張，事情過後就忘了。」
2003到2022年，遊覽車事故共造成207人死亡，人命帶來的警訊交通部有沒有看見，當前主管機關應該審慎思考淘汰不良業者，提升駕駛技術，否則任由次級業者和經驗不足的司機在路上跑，悲劇只會再度發生。
（封面圖／東森新聞）
