松山機場遷建議題再度登上台北市長選戰舞台。台北市長蔣萬安今(8)日提出遷移松機、打造「台北AI園區」構想,規劃整合機場及周邊300公頃土地,發展產業、住宅與公園。
不過,松機遷建早已是歷年選戰的「考古題」,選前炒得熱,選完就沉下去的「幽靈議題」,《東森新聞》盤點,早在20年前已被喊出,從李應元、謝長廷,到姚文智、丁守中、黃珊珊及吳怡農,都曾提出相關主張。這些人後來有沒有選上?
回顧歷年結果,提出的人落敗多,但也有人支持遷建後成功當選,不過卻始終從來沒有實際的進度,顯見遷建松山機場已不是市政層級,而是整個國家發展的整體規劃。
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蔣萬安今日表示,輝達落腳北士科後,台北迎來AI產業發展機會,但北士科、內湖科技園區及南港軟體園區可供開發的腹地有限,因此希望透過松機遷移,串接各大科技聚落。
依蔣萬安提出的藍圖,松機及周邊300公頃土地,將規劃100公頃AI產業聚落、90公頃生活聚落,以及110公頃台北中央綠地公園,並帶動周邊受航高限制地區的都市更新。市府推估,未來可創造12兆元產值、引進6萬5000名就業人口;蔣萬安強調,將全力溝通,爭取中央與市民支持。
重新盤點松機遷建的「政見」歷史,早在2002年台北市長選舉,民進黨候選人李應元就提出「遷移松山機場,打造首都中央公園」,主張將航線移往當時的中正機場,原址改為兼具防洪與休閒功能的大型公園,並解除周邊限高、帶動發展。不過,該次選舉由馬英九連任,李應元落敗。
2006年,民進黨台北市長候選人謝長廷也主張遷建松機,規劃將部分土地作為中央森林公園,其餘發展文化創意、藝術或體育園區,為台北騰出新的都市空間。最終謝長廷敗給國民黨候選人郝龍斌,未能入主市府。
到了2018年,松機遷建再度成為市長選戰焦點。民進黨候選人姚文智主張遷走機場、改建中央大公園;國民黨候選人丁守中提出遷建後興建中繼國宅,並作為經濟發展營運中心;無黨籍候選人李錫錕也提出公宅與公園構想。三人最終都未當選。
但同樣支持遷建的時任市長柯文哲,則成功連任。柯文哲早在2015年首都圈論壇,就提出最慢2020年前遷走松機的目標,要求同步處理遷移與後續都市規劃;2018年仍表態支持,認為關鍵在交通部的決心。不過連任兩屆北市長的柯文哲,對松山機場遷建仍沒有任何的進度。
2022年台北市長選戰,民眾黨候選人黃珊珊,接續柯文哲的政策,將松機遷建列為改善內科交通的長期方案,主張搭配港墘路、基河路新建聯外橋梁,增加園區對外道路,但最終敗給蔣萬安。
同年12月,參加台北市第3選區立委補選的吳怡農,也提出配合當時預估2030年完成的桃園機場第三跑道,遷移松山機場。他主張原址213公頃全區保留闢建公園,周邊禁限建區則透過都市更新回饋,興建社會住宅及公共設施。
不過吳怡農的政見,遭對手國民黨籍立委王鴻薇批「松山機場遷建是空話、假議題」,這是因為很多政治人物在選舉高談闊論,選後不聞不問,最後松山機場遷建都淪為紙上談兵。最後補選結果出爐,吳怡農未能當選。
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值得注意的是,蔣萬安並非首次談到松機遷建。立法院網站保存的2015年12月報導記載,當時參選立委的蔣萬安贊成松機遷移,但認為短期內不太可能;李彥秀則認為長遠而言須遷建,但應先找到替代方案。兩人都在2016年立委選舉中勝出。
不過在吳怡農提出遷建松機政策時,當時已是準市長的蔣萬安,則對松機遷建表態,認為:「這是一個非常而且相當重大的議題,必須要嚴肅審慎的面對,絕不是一到選舉倉促提出,特別要把松山機場功能效用轉化成為一座大公園來看待,這樣並不符合民眾期待的格局。」
長期倡議遷建的姚文智,也在2016年成功連任立委,直到2018年轉戰台北市長才落敗。換言之,討論遷建主張與選舉結果,不能一概而論,有人當選也有人落敗。但唯一相同的,不同黨籍的政治人物談了20年,松機遷建仍然沒有任何的進度。
對於蔣萬安此次提出的構想,民進黨台北市長參選人沈伯洋表示,樂見選舉回歸市政討論,也願意在辯論中充分交換意見。不過,松機遷建已討論多年,姚文智、吳怡農都曾提出,且牽涉松山指揮部軍用功能等問題,需要逐一解決。
沈伯洋指出,松山機場也是蔣萬安過去擔任立委的選區,蔣當時曾表示有許多問題待處理。如今從立委到市長已近10年,他想了解蔣萬安這段時間究竟做了哪些準備,以及為何在選前7週提出這項構想、想法又為何轉變。
交通部則認為,松山機場仍具有重要空運服務功能,包括飛羽田、首爾、上海等國際與兩岸航線,也是國內離島、東部航線樞紐,同時肩負空軍部署及空勤總隊救災救難任務。
交通部強調,松機是國家重要關鍵基礎設施,涉及民航、都市發展、離島居民交通權益、國防及救災救難,任何攸關國家中長期發展的公共政策,都須從國家整體角度審慎評估。民航局將持續強化設施、檢討內外在環境變化並辦理必要建設,提供安全穩定的民航服務。