行政院政務委員鄧振中今天說，食品添加殘留物並不是國際規範所同意的可標示內容；美牛、美豬是否開放，是歷經台美多屆政府的貿易問題，多年來都不曾因為兩國政府改選換屆而改變。
台灣明年元旦將放寬美豬及美牛進口，對於含有萊克多巴胺的肉品應該如何進行標示，鄧振中從國際貿易專業與經驗分析，提出五大Q&A。
第一，2012年開放含萊克多巴胺美牛進口，開放的依據是什麼？是否經過談判？
鄧振中說，2012年開放過程依據的是具有科學基礎的國際標準，2012年聯合國農糧組織和世界衛生組織共同成立的「國際食品法典委員會」（CodexAlimentarius Commission, CAC or CODEX ）訂定了萊克多巴胺的國際標準。
他說，這項標準確認萊克多巴胺在一定劑量內是安全的，所以當年馬政府就根據這項標準，公告牛肉及牛肉製品所含萊克多巴胺的容許量，准許含有萊克多巴胺的美國牛肉可以進口。這項安全標準是台美雙方都可接受的唯一依據，也是雙方的共識，不需要再經過談判。
第二，在野黨主張要標示有無萊克多巴胺，為何當年採取的方式是標示產地，而不是標示有無萊克多巴胺？強制標示萊克多巴胺會不會違反國際貿易規範？
鄧振中說，2012年准許含有萊劑的美國牛肉進口時，當年的政府就沒有強制廠商必須標示萊克多巴胺，主因是政府所訂的肉品萊克多巴胺含量，根據的就是上述國際安全容許標準。
鄧振中指出，如果再額外要求標示，勢必違反雙方的共識，也不符合國際談判原則，但當時兼顧民眾飲食習慣，特別推動產地標示，讓民眾可以有所選擇。現在美豬進口相關標示，就是沿用2012年美牛進口的同樣做法，這也是國際談判須遵循的基本原則，不能再去改變。
他也指出，食品添加殘留物並不是國際規範所同意的可標示內容，身為WTO的會員國，在國際標準已經很明確的情況下，沒有理由說服其他國家，為什麼只有台灣例外，這樣做不只會受到其他會員國的挑戰，引發貿易爭端，更會因此違反WTO的技術性貿易障礙協定，甚至受到制裁。
第三，其他開放美國含萊克多巴胺牛、豬國家如日本、韓國，都是怎麼標示？
鄧振中說，基於同樣的貿易原則，身為WTO會員國的日本、韓國，都沒強制要求標示美國肉品是否含有萊克多巴胺。只有一些廠商為吸引消費者，會自願標示不含萊克多巴胺，美國政府和廠商也是相同的作法。
第四，台灣為何要遵守國際規範？
鄧振中說，台灣是WTO會員，當年在入會時就已經承諾要全面開放美豬，更必須遵守國際食品規範，符合WTO技術性貿易障礙協定。
鄧振中說，政府並不是一昧或盲目的推動開放，而是依照最嚴格的國際標準，在確保民眾健康不會蒙受風險下才允許相關的肉品進口。至今沒有國際公認的科學證據指出，食用符合安全含量的萊克多巴胺對人類健康會造成危害，而政府依據國際標準允許含有萊克多巴胺的美國牛肉進口已經8年，也沒發生任何食安事件。
第五，美國大選結束，在野黨說開放美豬的政策應該撤回？
鄧振中表示，美牛、美豬是否開放，是歷經台美多屆政府的貿易問題，而台灣希望開啟與美國進一步的經貿合作，美方堅持台灣應該實踐承諾，依照國際標準開放豬肉進口的立場，多年來都不曾因為兩國政府改選換屆而改變。
鄧振中說，解決美豬問題，可以重建台灣的國際信任，台美經貿要進一步發展，美豬問題就一定要解決。這問題並不是哪一個美國總統在位而造成，要求台灣依照國際標準，解除肉品進口的貿易障礙，是美國多年來的一貫立場。
他也說，貿易障礙如果能解除，透過重啟台美經貿談判，台灣就有機會廣泛參與各種雙邊和區域的貿易協定，讓台灣在後疫情時代，能夠抓住經濟再起的關鍵契機。
（封面示意圖／pixabay）
