蔡總統：重大法案把關機制 就是最好的防腐劑

台北地檢署近日偵辦前後任立委涉SOGO收賄案，總統蔡英文今天召開記者會時表示，歷來重要法案，執政團隊，無論在立法院或行政部門，都有專業嚴謹的把關機制，健全的機制就是最好的防火牆和防腐劑。

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蔡總統在記者會提到，有關公司法修法，相信大家也已經看到結果。即使有少數有心人企圖運作，也無法扭曲最後的法案。

公司法修訂牽扯SOGO經營權之爭與立委被控收賄，其中原任總統府秘書長蘇嘉全姪子、民進黨立委蘇震清也捲入，蘇嘉全昨天以個人因素為由，主動向總統蔡英文請辭獲准，震撼政壇。

立法院會於民國107年7月間三讀修正通過公司法部分條文，其中被稱為「SOGO條款」的第9條，明定公司設立或其他登記事項有違刑法偽造文書印文罪章，經裁判確定，由中央主管機關撤銷或廢止其登記，利害關係人也可申請撤銷。

但修法過程從委員會審查到朝野協商，針對能不能溯及既往，正反意見角力；當時民進黨立法院黨團與行政院溝通後，決定維持行政院版的精神，確定不回溯，無法適用SOGO案。

民進黨立法院黨團幹事長鄭運鵬今天在臉書發文指出，立法院防火牆的功能與運作，概略可分為5大步驟；一開始從行政院將重大法案送進立法院時，一般來說要符合公眾利益性、文官方便性，但這2個要件常會有掛萬漏一狀況，因此黨團要廣徵眾議、適度調整。

鄭運鵬表示，黨團廣徵眾議後，須和行政部門溝通各版本、說法的可行性；更多時候，行政部門會告訴黨團，這些意見有哪些機關、特定利益，請黨團注意考量。不過，他們也常不想當壞人，講得模模糊糊，這個時候就需要像民進黨團總召柯建銘這種內行人，幫忙判斷執政黨能承受的修法範圍。

鄭運鵬說，確認方向後，黨團幹部就要扛起防火牆的角色，因為行政部門在立法院不一定有發言權，也不一定想當黑臉；因此，就像議場衝突一樣，立委衝突、立委解決，而立委解決就是黨團解決。

接下來，黨團幹部就要有秉公處理修法版本的說服力與公信力，回頭說服黨團成員、說服黨團一致投票。鄭運鵬指出，一致投票的機制，某種程度，是協助個別立委向特定利益團體說「不」的好藉口。

鄭運鵬也提到，執政黨團幹部，即使願意擔任防火牆的黑臉角色，其實也承擔很大的風險，因為必須在第一線和特殊立場對抗等。「我必須說，柯建銘總召是一位最稱職的民進黨團阿信」，他雖然不是唐吉訶德，但絕對是願意頂著鋼盔向前衝的價值捍衛者。

曾任民進黨立法院黨團書記長的許智傑也指出，不論是立委個別提案還是政府單位提案，進入立法院程序委員會時就會初步把關，而進入第二關，即各委員會審查時會深入討論，如果碰到有爭議的案子或窒礙難行之處，黨團會與成員進行討論，對於敏感議題等，也會透過黨團大會凝聚共識，這樣嚴謹的處理程序已行之多年。

（封面圖／中央社）