居住的地方，會影響我們的一舉一動、認知態度。隨著城市化發展，「公寓大廈」越來越多，台灣以公寓大廈的集合式住宅為主要住居型態。
居住在同一公寓大廈內的居民，持續以集體的行動來處理其共同面對的生活議題，甚至選舉議題、政治傾向。政治選舉，候選人應該明白什麼是聞風而動，高樓大廈的都市裡，對於住戶意識的影響力，里、鄰長漸漸式微，管理委員會更加重要！
政府為了支持社區自治訂有特定的政策，公寓大廈管理由建築管理單位主導，而公寓大廈管理組織運作與社區活動具有封閉、自我獨立的特性，形成許多公寓大廈與政府部門在社區自治之施政配合、行政資源接軌上脫節，參與社區自治工作的朋友們與從事公寓大廈管理服務者，也很少有機會互相溝通、交流與支援，讓社區自治工作面臨一些無法拓展的瓶頸。
▼社區管理服務者常與政府部門即型政資源脫節，無法拓展社區自治工作。（示意圖／取自Pexels）
社區面臨的問題很多，尤其老舊大樓問題層出不窮，都市日益老化，「公寓大廈」面臨「老人住老房子、老房子住老人」屋老、人老的「雙老」問題。建築管理是城市治理重要一環，老舊大樓問題是城市治理中難以迴避的重大難題，必須越來越受到重視。
近幾十年來，台灣各地，建築物拔地而起，遺憾的是「重開發，輕管理」，粗放式發展，正成為城市發展的「致命傷」。
2021年10月14日高雄城中城大火，至少46人死亡、43人受傷；2022年4月6日，台中市興中街又發生6死7傷重大火災……此類公安、消防等無不涉及公共政策與民生。社區自治對於市政資源的介入需求，殷殷期盼，非常需要候選人們的關懷與重視。
▼台灣城市治理採重開發輕管理，成為老舊社區管理的致命傷。（圖／東森新聞）
1995年6月28日《公寓大廈管理條例》頒布，導致社區制度、社區意識以及社區權力結構的演變。城市治理運動尋求認同，候選人的政見尋求認同，而一個一個公寓大廈的管理委員會組成了最直接、最有效、最普遍的社會基層組織，創造著不同公寓大廈裡的意識型態與社區文化。
社區治理的核心價值，是以「由下而上」的「培養社區自主」為目標，與候選人需要「由下而上」的一張張「選票」，兩者不謀而合。
如今，都會區公寓大廈的住戶，面對日益龐大的壓力，包括工作、學業、財務、人際、居住環境以及家庭等等的問題，近來更有政治、戰爭、疫情、通膨、民生議題困擾，越來越多住戶長期處於「高壓狀態」。「壓力」累積不散，對居民健康產生嚴重的不良影響。
▼社區治理的核心價值，與候選人需要的一張張選票不謀而合。（示意圖／取自pexels）
城市治理與社區自治相輔相成，城市「市民」就是社區「住戶」，政府在社區自治中能做什麼？哪些是目前已經做到的？哪些是前人無法做到的？哪些是我們能做未做的？政府社區自治主管機關主導的政策為何？政府施政，如何將行政資源導入「公寓大廈」的「社區自治」？
如此等等的問題，可以創造議題，共同探討、分享，「住戶」及其「管委會」期許候選人提出具體施政方向，候選人也應該努力推動城市治理理與社區自治之結合、因應與調整，對城市與社區未來發展及方向有更準確的定位。
▼郭紀子認為候選人應努力推動城市與社區自治的結合。（圖／郭紀子提供）
作者／郭紀子 景文物業管理機構董事長、台灣物業管理學會理事長、德明財經科技大學兼任教師。台大土木工程學系博士、政大地政學系碩士。曾任銀行經理、證券公司創辦人暨總經理、海外華文媒體總編輯、非洲華文作家協會副會長、景文科技大學物業管理系、健行科技大學物業管理與設計系等兼任教師、中廣「郭董的物業管理論」專欄廣播節目專家主講人。
●以上言論不代表東森新聞立場
（封面圖／東森新聞張琬聆攝）
