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鼓勵台商回流設廠，儘管硬體與稅賦給與優惠補助，但缺工一直是無法解決，像是嘉義這家保麗龍廠由第二代接手後，開發更多保麗龍商品，但都因為缺工，訂單根本消化不了，業者希望政府修法開放更多外籍移工比例，提高產能。