日本打擊顧客騷擾行為再有新進展！三重縣議會於今（16）日全體一致通過《三重縣顧客騷擾防止條例》，針對嚴重影響服務業從業人員工作環境的惡意行為訂定刑事罰則。未來若當事人經縣政府發布禁止命令後仍拒絕配合，最高可處50萬日圓（約新台幣10萬元）罰金。新制預計於2027年4月1日正式實施，成為日本首個針對顧客騷擾設有刑事罰則的地方自治條例。
根據日本媒體報導，三重縣此次制定新條例，主要是為了處理現行法律較難有效應對的惡劣顧客行為，進一步建立保障第一線工作人員的制度。條例所稱的顧客騷擾，是指超出社會一般認可的合理範圍，且對從業人員的工作環境造成損害的行為。
全国初のカスハラ罰則条例 三重県議会で成立、来春施行 抑止効果期待も線引き懸念 https://t.co/kMiQ4q3vzz 繰り返しの謝罪や面会の要求などを「特定カスハラ」と位置付け、知事が禁止命令を出しても改善されない場合「50万円以下の罰金または拘留もしくは科料」を科すと規定。来年4月に施行する。
— 産経ニュース (@Sankei_news) October 16, 2026
至於「特定顧客騷擾」，則涵蓋無正當理由要求業者提供利益、反覆要求道歉或與特定人員會面，以及長時間大聲叫囂、持續施壓等情況。猥褻言行、跟蹤騷擾等惡劣行為，也被納入相關規範。不過並非只要顧客提出抱怨就會受到處罰。一般消費爭議、合理申訴及正當意見表達，並不等同於條例所規範的騷擾行為，是否違規仍須依具體情況進行判定。
依照條例規劃，業者遇到疑似特定顧客騷擾事件時，可向縣政府提出申請，再由律師等專家組成的審查會進行調查與評估。縣知事將參考審查結果，決定是否對行為人發布禁止命令。若當事人在接獲命令後仍持續違規，縣政府可向警方等偵查機關提出刑事告發，後續須經司法程序及法院判決，才能依法處罰，最高罰金為50萬日圓。
全国初の罰則付きカスハラ条例、三重県議会で可決 27年4月施行 https://t.co/gJtzWtcrBb
— 毎日新聞 (@mainichi) October 16, 2026
三重縣知事一見勝之表示，制定條例並非為了限制民眾提出合理客訴，而是希望透過明確規範發揮預防及嚇阻效果。距離新制上路尚有一段時間，縣府也將利用宣傳海報、講座等方式，加強民眾對相關規定的認識。
日本近年持續關注顧客騷擾問題，地方政府也陸續推出相關規範。東京都於2024年通過反顧客騷擾條例，之後北海道、群馬縣及愛知縣等地也相繼施行相關措施，但這些條例均未設置刑事罰則。
此外，三重縣桑名市也曾制定地方防治規定，針對屢次出現惡劣騷擾行為的顧客，設有公布姓名的相關機制。不過，過去曾有符合公布標準的案例，當事人在收到市府警告後便停止相關行為，因此最終未進入公開姓名程序。
隨著三重縣此次通過附帶刑事罰則的條例，日本地方政府對顧客騷擾的處理方式，正從宣導與行政應對，進一步朝具體法律制裁發展。新制能否有效減少第一線服務人員遭受的惡意對待，也將成為後續觀察重點。
