美國總統川普與中國國家主席習近平近期在華府舉行峰會,雙方會談後,美方是否批准一筆約140億美元的對台軍售案,再度成為外界關注焦點。這筆軍售案目前仍由川普政府評估,尚未完成批准及正式通知國會等程序。
對於後續發展,華府智庫哈德遜研究所(Hudson Institute)資深研究員森安健分析,北京目前更在意的是建立「中國可以影響美國決策」的外界印象。他認為,對台軍售是川普手中的一項外交籌碼,在與北京交涉其他議題時,也能成為美方可以運用的工具。
I remember covering then–Vice President Joe Biden’s first visit to China in 2011. His host was then–Vice President Xi Jinping, who was tasked with arranging the trip.
— Ken Moriyasu (@kenmoriyasu) September 25, 2026
When Washington offered several possible dates in July and August, Xi is said to have personally chosen Aug. 17.… https://t.co/Y3qhkCnfU3
根據《中央社》報導,森安健指出,川普目前需要中國在伊朗與烏克蘭相關議題上提供協助,因此今年9月、11月及12月可能出現的幾次美中高層接觸,除了台灣議題外,相關戰事及停火進展也是重要考量。
森安健認為,如果美中雙方及其他相關各方直到12月底仍無法在上述議題上取得合作,川普仍可能推動對台軍售。不過,他也認為軍售不必然需要立即宣布,時間點可能落在12月或更晚。
美國國務卿盧比歐日前也表示,對外軍售需要考量美國自身國防需求、工業產能及國防工業基礎,目前相關程序仍在評估。另有美方官員透露,川普預計很快就新一批對台軍售作出決定。
森安健表示,北京希望華府將過去「不支持台獨」的表述進一步改為「反對台獨」,但中方也清楚知道,要讓美方改變既有措辭並不容易。因此,在多次美中峰會中,對台軍售逐漸成為北京施壓的重點之一。近期也有報導指出,中方可能在與川普政府交涉時,再度提及1982年《八一七公報》,要求美方對台軍售政策有所調整。
Constructive strategic stability. What lies at the end of the road?
— Ken Moriyasu (@kenmoriyasu) September 26, 2026
“Xi believes the US is accelerating its own decline but remains dangerous because it could lash out on the way down. His plan is not to confront Washington but to accumulate power and influence until a…
此外,先前北京曾釋放訊息,暗示如果美國推動對台軍售,可能影響原定的美中高層會晤。對此,森安健認為,這類訊息的目的之一,是讓外界認為北京對華府的軍售決策具有實質影響力。
森安健指出,美中雙方其實都知道美國對台軍售仍可能發生,真正的差別在於時間與宣布方式。北京透過相關說法塑造自身能左右美方決策的形象,但這並不代表美國最終會因此取消軍售。川普政府去年12月已批准約111億美元對台軍售,創下美國對台單筆軍售金額新高。
森安健因此認為,目前局勢不宜直接解讀為美方放棄對台軍售;接下來的關鍵,仍在於川普政府如何在對中關係、伊朗與烏克蘭局勢,以及台灣安全議題之間進行政策安排。