國家經濟癱瘓爆斷糧!玻利維亞進入「緊急狀態」90天

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玻利維亞進入緊急狀態。(示意圖/翻攝自pexels)
玻利維亞進入緊急狀態。(示意圖/翻攝自pexels)

玻利維亞政局動盪!由於反政府示威者發動長達50天的集體封路,導致全國經濟癱瘓、物資中斷,釀成至少17人喪命,玻利維亞總統帕斯(Rodrigo Paz)在週六正式宣布全國進入緊急狀態為期90天,並授權軍隊協助警方,強力清除已持續數週、導致國家經濟面臨癱瘓的抗議示威路障。

抗議封鎖50天 首都陷入斷糧斷能危機

綜合《美聯社》及《路透社》報導,這場由高原印第安原住民、農村工人團體及前左翼總統埃沃·莫拉萊斯(Evo Morales)支持者發起的抗議運動,目前已進入第50天,示威者透過在關鍵幹道設置路障,切斷了玻利維亞主要生產中心與各大城市的聯繫,導致油罐車與運糧卡車大排長龍、受困公路。受災最嚴重的地區包括玻利維亞的行政首都拉巴斯(La Paz)以及鄰近的衛星城市埃爾阿爾托(El Alto),當地目前面臨嚴重的食品、燃料與藥品短缺,超市貨架被全數清空,甚至連醫院的醫療用氧氣都宣告告急。

 

根據官方與人權組織最新統計,這場衝突已造成至少14至17人死亡,多數死者是因為交通中斷、無法及時獲得醫療救治而喪命,此外衝突也導致至少37人受傷、365人遭到警方逮捕。

玻利維亞「緊急狀態」規範有哪些?

限期與範圍: 為期90天,若暴力威脅提前結束,可提前解除。

強力鐵腕: 嚴禁任何阻礙交通、影響民生物資供應的封路與癱瘓行為。

軍方介入: 授權武裝部隊(軍方)全面支援警方,實施鐵腕清場、重開道路。

憲法保障: 政府強調此法令不限制人民的正當法律程序與憲法保障,民眾仍可維持日常活動。

玻利維亞國會已於今年5月廢除了限制行政權使用緊急命令的法律,根據當地法律,雖然緊急狀態法令立即生效,但總統必須在24小時內通知國會,而國會則有72小時的時間決定批准或否決。目前國會最大反對黨、右翼「自由聯盟」(Alianza Libre)的議員已紛紛表態支持,痛批「這項措施早就該做了,因為已經有太多無辜的生命不幸犧牲。」

國會與軍警展開清場

帕斯總統在週六清晨的電視全國演說中展現強硬立場,他強調,這場反政府的封鎖行動「早已不再是單純的社會抗議,而是一場有組織、意圖動搖玻利維亞民主體制的陰謀」「當不作為不再是謹慎,而演變成不負責任時,行動的時刻就到了。」帕斯強調,這項緊急法令並非為了限制人民的日常生活,而是為了「還給人民自由」,確保基本物資的流通。

在埃爾阿爾托地區,清場過程引發激烈衝突,現場甚至出現示威者投擲炸藥與防暴警察對峙的混亂場面,當地居民對此反應兩極,有飽受斷糧之苦的民眾拍手叫好,但也有來自高原移民社區的抗議者哭訴「我們是在為自己的生計、為孩子的食物而戰!」

政治背景:結束左翼20年執政與緊縮政策引民怨

這場危機的根源在於玻利維亞長期的經濟困境。去年11月,中間派的帕斯在美國川普政府的支持下贏得大選,結束了左翼「走向社會主義運動」(MAS)長達近20年的執政。左翼政府執政期間,玻利維亞遭遇了近幾十年來最嚴重的經濟危機,中央銀行外匯存底幾乎見底,且面臨嚴重的美元與燃料短缺。

帕斯上任後,為了縮減財政赤字並與國際貨幣基金組織進行談判,驟然取消了實行已久的燃料補貼。雖然此舉一度解決了燃料黑市問題,卻引發嚴重的通貨膨脹,且後續政府提供的低劣油品還導致數千輛汽車受損。儘管帕斯隨後微調政策並撤回了不具民意的土地改革,但民怨已被點燃。工會與基層團體轉而要求提高薪資、全面解決通膨,並強烈要求帕斯下台與提早舉行大選。

各方角力:工會分裂、前總統影響

雖然帕斯在週五晚間與玻利維亞最大的工會組織「玻利維亞工人聯合會」(COB)達成協議,但效果有限。因為控制核心農業產區路障的,多為效忠前總統莫拉萊斯(Evo Morales)的農村協會,他們並未參與談判並拒絕妥協。目前因涉嫌法定強姦罪而流亡海外躲避逮捕令的莫拉萊斯,持續在暗中支持這場抗議,他接受《路透社》專訪時否認煽動暴動,堅稱這是一場因經濟困頓而發起的「原住民反抗運動」。

美國表態強烈支持

在外交方面,帕斯政府上台後積極修復過往與西方緊繃的關係,而美國政府在此次危機中對帕斯表達了強烈體制支持。美國國務院官員週六表示,「強烈支持」帕斯恢復秩序、確保玻利維亞人民基本物資供應的決定。國務卿馬可·魯比歐(Marco Rubio)上週也親自致電帕斯,表示華府正「加大緊急援助與物流行動支持」以緩解玻利維亞的物資短缺。

同時美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)亦發表嚴厲聲明,譴責這場抗議封鎖是「企圖推翻合法政府的陰謀」,並對那些「在西半球企圖從死亡與破壞中謀取政治利益的人」發出嚴正警告。

外交部國外旅遊橙色警示

事實上,我國外交部曾在5月18日針對玻利維亞發布旅遊橙色警示(第三級),外交部說明,玻利維亞因國內美元和燃油短缺等問題,社會持續動盪,境內頻傳罷工封路事件,並發生假冒警察詐騙及叫車平台司機涉嫌竊盜等案件。建議國人若非必要,請暫緩赴玻國商旅,倘仍需前往,請隨時注意隨身重要物品及關注治安情況,避免前往人聚集或示威場所,前往Cochabamba省Chapare區請特別注意安全。

疫情方面,玻利維亞境內持續傳出登革熱、屈公病、茲卡病毒、鉤端螺旋體病、黃熱病、狂犬病及瘧疾疫情,並有死亡病例通報,外交部提醒國人赴玻國前採取適當防蚊及防疫措施,孕婦或計劃懷孕之婦女應評估宜否前往;倘規劃前往高海拔地區(La Paz及Uyuni等觀光勝地海拔均超過3,500公尺),須嚴防高山症,有心血管疾病國人宜先經醫師評估後再行前往;擬前往黃熱病疫區者,宜事先注射黃熱病疫苗,訪玻前建議購買適當醫療及旅遊平安險。

玻利維亞 緊急狀態 斷糧 封路 反政府示威
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