烏克蘭宣布退出《渥太華條約》稱削弱自衛能力 多國響應跟進

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烏克蘭正式宣布退出《禁止殺傷人員地雷公約》(又稱《渥太華條約》)。(圖/美聯社)
烏克蘭正式宣布退出《禁止殺傷人員地雷公約》(又稱《渥太華條約》)。(圖/美聯社)

烏克蘭政府於6月29日正式宣布退出《禁止殺傷人員地雷公約》(又稱《渥太華條約》),理由是該條約在俄羅斯持續侵略的情勢下,已無法保障國家安全,甚至使烏克蘭在戰場上處於劣勢。總統澤倫斯基已簽署命令,結束對該條約的履行義務。烏克蘭外交部強調,這是一項「困難但必要」的政治決定,國家安全與人民生存必須優先於不合時宜的國際承諾。

根據《路透社》的報導,烏克蘭外交部指出,烏克蘭自2005年批准《渥太華條約》以來,一直遵守各項規定,但自2014年俄羅斯展開軍事侵略,並廣泛使用殺傷人員地雷後,戰場形勢已出現根本變化。特別是自2022年俄羅斯全面入侵以來,地雷成為俄軍不對稱作戰的利器,烏方在防衛上受到嚴重限制。

烏克蘭外交部表示,「當初簽署條約時,我們無法預見今日的情況,而俄羅斯本就非條約簽署國,完全不受規範約束,反而讓烏克蘭在遵守條約的同時被削弱了防衛能力,這樣的現實違背了《聯合國憲章》第51條賦予的自衛權。」

不僅烏克蘭重新調整戰略立場,拉脫維亞、立陶宛、愛沙尼亞、波蘭與芬蘭等俄羅斯鄰近國家,也在安全考量下選擇集體退出該公約。這一連串舉動顯示,地區安全局勢的惡化已動搖長期以來對地雷禁令的共識。

烏克蘭外交部強調,俄方對平民的暴行與戰爭罪行日益嚴重,烏方有責任採取一切可行手段保衛國土與人民,「我們必須做出符合現實威脅的選擇,保障國家的生存與自由,這項決定是合比例、合邏輯的回應。」

《渥太華條約》自1999年生效以來,致力於全面禁止使用、儲存、生產與轉讓殺傷人員地雷,但此次烏克蘭及多國的集體退出,已對該條約的國際效力投下震撼彈。

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