台灣想學荷蘭高民主高福利 7件事告訴你不可能

透過天下、遠見、商周等雜誌的介紹，「效法荷蘭」在台灣又成為夯議題！因為荷蘭國土面積、人口密度、樞紐位置與台灣都很相似，台灣社會近期確實對荷蘭關愛有加。

最經典的莫過於台北市長柯文哲，選前口口聲聲說要以新加坡為目標，十月中旬卻突然改口，以「台灣已走上民主，不可能變成新加坡」為由，改以荷蘭阿姆斯特丹與日本大阪為學習對象，還附上一句「荷蘭不僅民主制度值得學習，也與台灣有過殖民關係！」

荷蘭是個擅長協商的內閣制民主國家

荷蘭是歷史悠久的商業、金融大國，這促成荷蘭善於協商的政治運作傳統，確實很值得台灣眾多政治人物學習。不過，荷蘭的內閣制恐怕是台灣學不來的，雖然同為民主制度，內閣制的運作模式與總統制大不相同。

舉例來說，人民選出下議院議員，再由下議院的多數黨擔任主持政事的內閣(因為荷蘭沒有特別大的黨派，所以幾乎都是聯合內閣)，也就是說，不僅領導者不是由人民直接選出，且因為組閣的是議院的多數席次，所以內閣的意志很難受到挑戰。

內閣制的好處是施政不易受制肘，或許很適合現在施政效率低、政令時常搖擺的台灣，但連直選總統的制度都被大眾斥為間接民主而不滿的民情下，更間接的內閣制台灣人能夠接受？

雖然都位居樞紐   台荷其實大不相同

荷蘭的地理條件十分優越，歐洲三大河流萊茵河、馬斯河、斯海爾德河都流經荷蘭，北邊、西邊又靠海，利於中轉貿易。更棒的是，荷蘭居於南鄰法國、東接德國、北望英國，優越的地理位置帶動荷蘭的金融與出口業。

雖然都位居要津，與台灣不同的是，荷蘭從16世紀以來一直是金融業的重要聚落，擁有集群區位(當某個產業在某地發達後，當地就會產生發展某產業的誘因與助力)，別說金融聚落，世界上很多重要的國際組織與總部都設置於荷蘭，這都是台灣遠比不上的。

另外，雖然大家都說荷蘭資源貧瘠，事實上，荷蘭的天然氣儲量豐富，2005年開採量高達745億立方米，為全世界第十天然氣田。荷蘭的發電有六成來自天然氣。天然氣有多昂貴相信大家都知道，根據《荷事生非網》刊載的陳亮宇文章，荷蘭的能源部門佔全國GDP的7%左右。更別提荷蘭有殼牌石油這個世界第二大石油公司。

語言優勢台灣學不來

語言能力也是荷蘭發展的一大助力，雖然台灣與發展規模巨大的中國語言相通，但因為政治因素這個助因有很多負面阻礙。而荷蘭，因為荷語與英語是十分親近的語言，都是日耳曼語族的北日耳曼語(德國也是)，所以荷蘭幾乎人人都會說英語，這點是台灣比不上的。而荷蘭人學德語也很容易，利於跟東鄰德國打交道，另一主要外語則是法語。

台灣雖然因為哈日哈韓，很多人都學了日語韓語為第二外語，但因為是不同語系，差距太大，學習十分困難。

荷蘭稅額高出3~4倍

根據《天下雜誌》，荷蘭個人所得稅從33～52%不等，而台灣，根據《關鍵評論網》的統合計算，全國平均所得稅率約為13%，相較之下，荷蘭的稅率約為台灣的3~4倍強。也因而，荷蘭有很好的社會福利，而且引據旅荷部落客的見聞，荷蘭人工作「不堪壓力負荷」，也能算是職業傷害。大家都想要高福利，但高稅率這點恐怕是台灣人不想學的「發展優勢」。

台荷農業條件的差距

台灣人近幾年不斷呼籲農業的重要性，而荷蘭身為數一數二的農產品輸出大國自然受到眾多台灣人的推崇，然而，首先荷蘭比台灣大了5000平方公里，人口少了600多萬人，而且荷蘭國土幾乎都是平地，反觀台灣約有2/3的國土是山地，台荷之間有很大的發展差距。另外，荷蘭有50%的農業構成是畜牧業，是全世界奶酪產量最大的國家。

台灣的花卉產業曾經是世界第一，後來被荷蘭超越，現今荷蘭的花卉輸出佔全世界60%，台灣被遠甩在後頭。雖然台灣在蘭花培育有其優勢，但鄰近的中日韓都積極搶佔市場，要突圍並不容易。

所謂「適合台灣學習」到底是適合在哪？

學習自然是好事，但所謂適合不適合，到底所謂何來？ 國土面積接近、都很會回收、都位居樞紐位置、都是民主制？ 不久前才興沖沖地說要學北歐、要學德國、要學南韓、要學新加坡，沒過幾年就心猿意馬，實在很好奇這次「蘭學東漸」可以持續多久。