中美關係與香港抗議:美國計劃加快協助港人「難民」的背後

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▲(圖/EPA)

美國政府和國會先後就香港人尋求政治庇護的議題有新的動向。美國國務院周三(9月30日)公布,首度把香港納入難民分配的特定類別,讓他們有別於眾多的尋求庇護人士,可以在美國得到額外的援助。美國眾議院外交事務委員會則在周四( 10 月 1 日)無異議通過《香港人自由和選擇法案》,要求行政部門為擔心被迫害、身處美國的香港人,提供「臨時保護身份」,加快讓他們取得難民身份。

這是香港《國安法》實施以來,美國繼制裁11名中國及香港官員後,進一步提出具體支援香港的措施,美國國會亦蘊釀更多有關香港的法案,預料香港問題將繼續成為美中兩國之間角力的重點議題。

中國多次批評美國干預中國內政,強調反對任何外部勢力違法干預香港事務的決心堅定不移。中國官媒《環球時報》形容,美國國務院把香港首次納入難民接收計劃是「純屬美國人作妖」,批評美國不斷干涉香港內部事務,並稱「香港從來只是西方獲取各種利益的棋子,以為可以將香港命運託付西方,最後只會是南柯一夢」。

加拿大有幾十萬香港移民,當地多次有人舉辦聲援香港示威的行動。
AFP
加拿大多次有人舉辦聲援香港示威的行動。

具體內容是什麼?

美國國務院周三的聲明中預料,未來一年會接受30萬名新的難民和庇護申請,當中預留1.5萬個難民配額,比去年少三千人。

難民和尋求庇護者相異之處,是難民可以特別申請收留及安置計劃,獲得美國政府特別資助,有助他們在美國展開新生活。

這次特別之處是美國國務院首次表明,會把香港的難民列入特別配額組別,與古巴、委內瑞拉等的難民申請者一樣。

這項措施實際上可能只是幫助少數到美國尋求庇護的香港人,但卻是一個明顯的政治表態,揭示日後美國會如何處理香港問題。

與此同時,美國眾議院外交事務委員會在10月1日以口頭方式表決,無異議通過由民主黨議員馬利諾夫斯基(Tom Malinowski)牽頭提出的《香港人自由和選擇法案》(Hong Kong People's Freedom and Choice Act)。

這部法案將為身在美國、擔心返港後會遭到迫害的香港人提供「臨時保護身份」(Temporary Protected Status),加快審批香港人的難民申請,並且可以不受政府難民限額影響;同時重申,即使取消了香港部分的特殊待遇,將繼續讓香港享有與中國大陸不一樣的移民待遇,同時推動國際合作為香港提供難民地位的保護。

馬利諾夫斯基聲明稱,「今年夏季僅幾周,中國政府便奪去了香港居民長久以來的言論及集會權利,違反了對世界的承諾,法案容許香港人避開審訊,讓他們在美國及其他想法相似的國家,得到庇護和享有自由,美國所得的將會是中國的損失。」

12名香港人潛逃台灣時被中國以非法越境罪名被逮捕。
Reuters
12名香港人潛逃台灣時被中國以非法越境罪名被逮捕。

兩港人據報獲美「政治庇護」

香港民主派把被捕、被起訴的香港示威者視為「政治犯」,建制派則認為他們不應該畏罪潛逃,如果他們曾經做過違法的事情,就應該接受法律的制裁。

多名香港抗議者因為逃避香港的審訊和香港《國安法》而流亡海外,台灣、澳大利亞、英國和加拿大均成為熱門地方,他們大多以旅遊簽證前往該地,再在當地申請庇護。如今,美國或許會成為他們另一選擇。

在美國從事移民工作的「八九」民運人士鄭存柱近期表示,兩名香港年輕人在美國獲得政治庇護。

他透露,兩人是姐弟關係,而弟弟是陳彥霖的同學。陳彥霖在香港示威期間被發現全裸浮屍在海面,成為香港示威者的抗爭符號,早前香港法院裁定其死因存疑

https://twitter.com/cunzhuzheng/status/1311024366814031872

「八九」民運人士鄭存柱形容,兩人不是經常走到抗議前方,不是運動領袖,沒有被捕,去年聖誕期間在家人幫助下讓他們以旅遊名義前往美國,今年年初開始申請政治庇護,預料他們一年後可以申請美國綠卡。消息傳出後,有10多名在美國的香港人和鄭存柱聯繫。

他相信兩人是首批獲美國政府向香港抗議者提供政治庇護的人,形容美國政府「已經向香港人開放了政治庇護」,「不再認可香港是一個可以保有民主法制的獨立地區」。

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