繼美國7月撤銷香港特殊地位後,香港媒體報導,美方即將公告,出口至美國的香港製貨品9月25日起將標示為「中國製」。分析師說,儘管這部分出口額不高,長遠仍傷害香港經濟。
「南華早報」報導,美國聯邦公報今天將發布公告,規定「公告發布45天後」,香港製貨品「必須標示來源地是『中國』,原因是香港已確定不再擁有充分自治權,足以享有不同於中國的待遇」。
這項行動符合美方將1992年通過的「美國-香港政策法」(Hong Kong Policy Act,又稱香港關係法)暫停生效,以及美國總統川普今年7月14日宣布簽署「香港正常化」行政命令,終止給予香港的優惠待遇。
這份公告也意味,香港企業將和中國大陸出口商受到美國同樣的貿易戰關稅懲罰,只要他們製造的產品被列入關稅清單。
報導說,香港本已陷入困境的經濟,以及量少但高價值的香港出口產業,將因此再受打擊。美方還規定,若港製品未按規定標示,將在美國港口面臨10%的加重關稅懲罰。
根據報導,香港對美國的貿易赤字高於任何其他經濟體,但去年貿易赤字金額已減少16%至260億美元。而今年1至5月,香港對美國出口量也較去年同期下滑22.3%。
香港作為轉出口中心的重要性遠高於直接貿易。如今從香港出口的貨品當中,香港製貨品僅占1%。香港主要擔任中國物流窗口,是中國進出口貨品的重要通道。
香港貿易發展局的數據顯示,去年香港製品出口至美國的金額為4億7100萬美元,僅占香港包含轉出口在內的總出口額0.1%。而在今年上半年出口至美國的香港製品當中,飾品占出口額的48.5%;其次是食品,占10.7%。
經濟學人資訊社(Economist Intelligence Unit)分析師馬瑞特(John Marrett)表示:「從大方向來看,這顯然不是好事。但也沒那麼重要,因為總體金額很少。」
律師事務所「桑德勒、崔維斯和羅森柏格」(Sandler, Travis & Rosenberg)的貿易法專家今天發布報告指出:「這項改變也引發外界擔憂,在香港製造或大規模加工的貨品,將被視為中國製品,並受到美國目前依據『301條款』(Section 301)對中國貨品課徵關稅影響。」
目前美國對中國施加的關稅懲罰,只適用於價值5500億美元的中國製品。若再加上香港製品,代表美國制裁範圍將擴大,儘管增幅不大。
曾有分析師指出,近幾週美國對香港採取的一連串貿易行動中,更重要的是取消出口許可證豁免,代表香港進口商無法取得特定的敏感美國科技。
分析師和產業人士警告,這恐怕會傷害香港的大學研究,甚至讓香港無法取得消費者產品技術。
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