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中國駐休斯敦領館被迫閉館 中方反擊關閉美駐成都領館

2020/07/27 08:46 字級:
讀稿
中國駐休斯敦領館被迫閉館 中方反擊關閉美駐成都領館
▲在美國要求下,中國駐休斯敦總領事館在周五(24日)被迫閉館。中國政府在當日較早前宣佈反制,通知美國關閉其駐成都總領事館。(圖/Getty Images)

根據休斯敦當地媒體報道,當日有大型貨櫃車停在中國領事館門前,多名工作人員從館內搬運紙箱至車上。中國國徽、國旗亦被除下。根據美方要求,領事館需在周五下午4時關閉。

美國高層官員當日在媒體簡報會時表示,休斯敦領事館從事情報活動的作為"遠遠超出底線"。

一名司法部高層官員透露,中國安排情報人員隱藏身份進入美國校園學習,公開表達反對香港抗議的觀點,同時監控其他中國學生。「這只是休斯敦領館所做作為的冰山一角,」這位匿名官員稱。

中國外交部則在周五上午宣佈,中方決定撤銷對美國駐成都總領事館的設立和運行許可,並對該總領事館停止一切業務和活動提出具體要求。

A man enters the US Consulate General in Chengdu after China announced it was revoking the license of the US Consulate General in Chengdu on 24 July 2020
Getty Images
美國駐成都領事館約有200名僱員,大部分是本地僱員。

中國外交部表示,美國突然要求中方關閉駐休斯敦總領事館,「嚴重違反國際法和國際關係基本凖則及中美領事條約有關規定,嚴重破壞中美關係。中方上述舉措是對美方無理行徑的正當和必要反應,符合國際法和國際關係基本凖則,符合外交慣例。」

「中美之間出現目前的局面,是中方不願看到的,責任完全在美方。我們再次敦促美方立即撤銷有關錯誤決定,為兩國關係重歸正常創造必要條件。」中國外交部稱。

本周,美國國務院發言人摩根·奧塔古斯(Morgan Ortagus)在承認美國要求中國駐休斯敦總領館關閉的消息時說,這是「為了保護美國的知識產權和美國公民的私人信息」。

美國目前在北京設有駐華大使館、在成都、廣州、上海、瀋陽、武漢設有總領事館。

美國駐成都總領事館在1985年10月開館,1993年8月由錦江賓館遷入現址,位於成都市中心的南邊。

Men are filmed using a hose and closing rubbish bins at China's consulate in Houston
The British Broadcasting Corporation

美國漢學家林培瑞則對BBC中文表示,中國宣佈關閉美國駐成都領事館,當然是對中國駐休斯敦領事館被關做出的反應。「它認為是『你打我我打你』對等的反應,」林培瑞說,「但我個人不接受對等的概念,我覺得在一個民主社會和一個極權社會之間無所謂對等」。

他指出,在外交界中,互相關閉領事館是兩個政權關係惡化的較大信號。

林培瑞表示,最近五年來,美國的商界、報界和學界開始對中共的態度轉舵,而最近兩年來,美國政府的對華政策有了「系統性的轉變」。他認為,中美矛盾激化有方方面面的因素,比如今年的新冠病毒疫情,以及新疆、香港等地的人權問題。

「不止包括新疆和香港人權的問題,美國商界也有抱怨,報界中《紐約時報》《華爾街日報》的記者都被趕出去,報界也不高興。包括美國最近的民意測驗,中國的形象在美國一般老百姓心中下降了。」他說。

《環球時報》報道還稱,中國選擇美國駐成都總領館作為反制目標,傳遞出中國仍致力於「管控中美分歧」的信號。

該報引述外交學院國際關係研究所教授李海東稱,在美國的所有駐華使領館中,成都總領館的業務量和面對區域是相對較少的,且其涉及地區的美國公民和企業相對有限,意味著成都領館在關閉後對限制中美人員正常交流和中美實際關係影響較小,說明中方仍在本著「管控分歧」的思路處理此事,盡量試圖使中美緊張不至在短時間劇烈升級。

香港智明研究所研究總監許楨認為,中國選擇下令關閉美國駐成都總領事館,與美國關閉中國駐休斯敦總領館「還是比較對等的」。

許楨對BBC中文記者說:「武漢(總領館)的運營據悉還沒完全恢復,雖然已經派回了一定數量人員。其他的比如說上海、香港似乎會過於衝擊中美經貿關係與民間往來。」

「現在美國要求關閉休斯敦(中國總領館),休斯敦也是重要的,但說到對等,那除非對方要求關閉駐紐約領館,你才會去關對方的上海、香港領館。休斯敦跟成都還是比較對等的。」

自休斯敦領館事件發生後,與中國官媒有關的網絡民調中,要求關閉美國駐香港總領事館的呼聲甚高。許幀認為目前「還沒到那個地步」,要看美方會否把行動升級,例如驅逐外交人員。

那麼,局勢會否發展到兩國互相驅逐僑民?許楨對BBC中文分析說,從中國的角度來看,驅逐個別人士來「擺姿態」還是有可能,但全面驅逐僑民並不符合中國「越是受到打壓,越是要展示開放一面」的國策。

至於從美國的角度來看,許楨認為,美國華僑與華人有其獨特的社交融合,難以區分中國大陸居民、香港居民、台灣居民和其他國籍華人。美國能否透過「排華」來做政治表態,他有所保留。中國官媒《環球時報》引述復旦大學美國問題專家沈逸稱,關閉成都領館的舉動,向美傳遞出清晰信號:中國無意主動破壞中美關係,但對於美國的出格舉動,中國一定會堅決反制。沈逸說,外交的第一核心原則即尊嚴對等。

美國駐成都總領事館
Getty Images
美國駐成都總領事館開館於1985年10月16日,1993年8月2日由錦江賓館遷入位於成都市中心的南邊領事館路4號的現館舍(資料照片)。

2012年2月6日,重慶市警察局前副局長王立軍曾進入美國駐成都領事館,中國外交部稱其在美領館滯留一天。許多網絡傳言稱王立軍是為尋求美國政治庇護,這次事件讓美國駐成都領事館廣為人知。

此前有分析認為,如果中方採取報復,美國駐武漢領事館可能首當其衝。美國在2月武漢疫情爆發期間,已經撤離全部武漢領事館外交人員。

中國官方媒體《環球時報》總編輯胡錫進周四(7月23日)在微博上表示,如果中方決定以牙還牙,也關閉美國一個在中國的總領館,應該不會選擇武漢領館,「因為那樣太便宜美方了」。

「中方一旦要做這種報復,極有可能跳出美方的『預設戰場』,在一個讓美方感到更痛的地方下手,出其不意,也就是說,美方讓中國多麻煩,中國就可能讓它也多麻煩。」胡錫進稱。

中美兩國互相關閉領事館,標誌著兩國關係進一步惡化(圖為美國駐成都總領事館)。
Getty Images
中美兩國互相關閉領事館,標誌著兩國關係進一步惡化(圖為美國駐成都總領事館資料照片)。

中美兩國互相關閉領事館,標誌著兩國關係進一步惡化。

美國聯邦調查局本周認定,一名因隱瞞與中國解放軍關係、涉嫌簽證欺詐的中國研究人員,目前藏身在中國駐舊金山領事館。美國檢方說,這起案例只是中國隱蔽派遣軍方科研人員進入美國計劃的冰山一角。

美國總統特朗普周三曾表示,可能會關閉更多中國領事館。

目前,中國在美國設有一個大使館和五個總領館,五個總領館分別位於紐約、芝加哥、洛杉磯、舊金山和休斯敦。

 

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