武漢肺炎貽害全球,向中國大陸究責的呼聲甚囂塵上。但國際法專家強調,國際法是「弱法」,中國大陸最終仍可對相關裁定不予理會,採取集體行動進行經濟制裁才是唯一可行途徑。
土耳其安納杜魯新聞社(Anadolu Agency)昨天在報導中引述國立中山大學海洋事務研究所副教授高世明指出,相較於國內法,國際法屬「弱法」,「即使國際法院(International Court of Justice)認定它擁有管轄權並且作出裁定,中國大陸還是可以不予理會。南海仲裁案就是最好的例子」。
他並表示,「世界衛生組織(WHO)似乎沒有對會員國進行制裁的強制措施」、「儘管聯合國安全理事會是可能的場域,但中國大陸做為常任理事國,擁有否決權」。
高世明指出:「此舉最多只會讓中國大陸失了面子,僅此而已。」
他因此認為,諸如經濟制裁的集體行動是唯一可能途徑,「如此一來,中國大陸可能會被迫正式道歉而且必須對受害國進行賠償」。
芝加哥大學(University of Chicago)國際法與政治學教授金斯柏格(Tom Ginsburg)也認為,國際法實務中常見雙邊和多邊制裁,某國對中國大陸實施制裁的情況是有可能的。
他表示:「但這樣的制裁本身必須合於世界貿易組織(WTO)條約規範。如果是基於公衛上的顧慮,那麼制裁很可能具正當性,但若是為了懲罰中國大陸的非法行動,那就沒有。」
金斯柏格指出:「根據國際法,中國大陸對於造成其他國家受害有責任,不管是基於其有所作為或不作為。」但是他強調:「關鍵問題在於如何獲得賠償,以及法院能否認定中國大陸有責任。」
他表示:「中國大陸一開始把病毒的消息壓了下來,這是事實,並且延遲通報世界衛生組織。但世衛的條約只規定某國須對世衛通報,不需要直接對其他國家通報。」因此他認為,有沒有哪個國家提出的索賠案能讓國際法院藉以認定責任,這還很難說。
美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)上週接受德國「畫報」(Bild)訪問時暗示病毒貽害全球應歸咎於中國大陸說:「會對該負責的人究責,我對此非常有信心。」美國總統川普則堅稱2019冠狀病毒疾病(COVID-19,又稱武漢肺炎)是「中國大陸病毒」,儘管因此挨批帶有種族主義色彩。
法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)也質疑中國大陸處理疫情的手法,認為所謂中國大陸危機處理得宜的說法太天真。
英國外交大臣拉布(Dominic Raab)也表示,中國大陸必須回答國際社會,「這場疫情究竟如何爆發,為何無法儘早遏止」。他並表示,英國與中國大陸的關係將不可能如常。
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