最高檢察署昨(4)日發表全台首本針對國家安全法制的專書《國家安全法、反滲透法、國家機密保護法逐條評釋》,回應近年國安案件快速增加的趨勢。根據最高檢統計,國家安全相關刑事案件自111年的41件,三年內飆升到113年的160件,成長近四倍。
最高檢指出,不但案件飆升,起訴人數也從28人暴增至170人,成長率超過六倍。最高檢強調,這顯示敵對勢力滲透與竊密行動愈加猖獗,亟需更嚴謹的法律武器與社會認知來因應。
歷年來,國安案件的定罪率近年維持在七成以上,代表檢調偵辦與法院審理逐步成熟,能有效打擊國安犯罪。不過,案件數量與涉及人數急遽攀升,反映出敵對勢力滲透手法不斷翻新,從傳統的內亂外患、境外資金滲透,到最新的科技竊密、無人機與數位滲透,國安威脅正快速多元化。
近期台積電營業秘密外洩案便是代表性案例。檢調查出,有員工涉嫌非法取得台積電國家核心關鍵技術,意圖輸出境外,案件已依違反《營業秘密法》及《國安法》提起公訴。最高檢強調,這類涉及高科技的國安案件不僅危害產業競爭力,更可能衝擊國家整體安全,顯示台灣在半導體等戰略產業領域,已成為境外勢力覬覦的主要標的。
《國安三法逐條評釋》由最高檢書記官長吳怡明檢察官召集,集結21位具備一、二、三審辦案經驗的檢察官與調查官,歷時一年多完成。專書逐條解析《國家安全法》、《反滲透法》及《國家機密保護法》,並附帶案例解析與相關釋函,彙整實務經驗。最高檢表示,國安法制龐雜且見解分歧,透過系統化、架構化的整理,不僅能協助司法實務,更能讓社會大眾理解,避免因不諳法令而觸法。
新書發表會現場,行政院政務委員林明昕、調查局長陳白立,以及多名檢察長與共同作者皆出席。與會人士指出,這本專書不僅是檢調偵辦案件的重要工具,更能作為法官審理的參考,也有助於社會推廣國安法治觀念。目前全台已預購超過500本,顯示法學界與社會各界高度重視。
最高檢強調,出版專書目的除了提供司法實務指引,更希望藉此強化全民國安意識,避免國人因不了解法規而誤觸重法,同時也能讓國家在面對境外威脅時,具備更穩固的法律防線。
