行政院今天上午宣布「以新代舊」，有條件解禁福島5縣食品輸台，但所有產品須檢附產地證明與輻射證明；從今天起算，經10天預告期後，預計2月下旬完成公告生效程序。
日本東北地方2011年3月11日發生大地震，引發福島核電廠輻射外洩事故，同年3月25日起，台灣禁止福島、茨城、櫪木、群馬、千葉等5縣食品進口。
行政院上午舉行「日本食品輸入管制措施」記者會，宣布開放福島5縣食品有條件輸台，行政院發言人羅秉成、行政院政務委員鄧振中、衛福部長陳時中、經濟部長王美花、外交部長吳釗燮、農委會主委陳吉仲等出席。
行政院長蘇貞昌透過臉書表示，全世界都開放福島周邊食品，台灣要加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）等國際貿易體系，不該用毫無科學根據的作法，歧視任何國家，包括日本食品。
羅秉成在記者會中指出，這11年來，日本國內採取比國際標準更嚴的管制措施，相關產品風險趨降，且目前CPTPP以及美國、以色列等40多國已經完全解除管制，全世界只剩台灣與中國完全禁止福島5縣食品。
他表示，就連香港、澳門都已放寬相關管制措施，台灣是以外貿為主的國家，若欲加入高標準的CPTPP，不能故步自封，無視科學標準與證據。
羅秉成指出，經充分溝通、討論、審慎分析與檢視，府院執政團隊、民進黨立院黨團、執政縣市首長取得高度共識，決定秉持「3配套、3原則」方式，合理調整對日本食品長達11年的管制措施。
「3原則」是指回歸科學檢驗、比國際標準更嚴格、為民眾食安把關；「3配套」是「以新代舊」，從「禁止特定地區進口」改為「禁止特定產品進口」；針對具風險品項要求輻射證明加產地證明；福島5縣食品在邊境100%檢驗。
羅秉成表示，政府非完全解除管制，而是以新代舊調整管制內容。
至於解禁程序，食藥署今天已上網預告相關解禁調整措施草案，同時也會預告廢止，行政院衛生署100年3月25日公告的日本受輻射污染地區生產製造之食品，暫停受理輸入報驗的公告；預告期為10天，最快2月下旬，就能完成公告生效的程序。
根據行政院資料，未來日本福島、茨城、櫪木、群馬、千葉等5縣的食品，改以特定品項管制，所有產品必須檢附產地證明與輻射證明。不過，福島5縣的野生鳥獸肉、菇類、漉油菜，以及日本本地限制流通的品項仍禁止進口。
另外，福島5縣鄰近縣市具風險品項，須檢附輻射檢驗證明與產地證明，其中包含來自宮城縣、岩手縣、山梨縣、靜岡縣的菇類，以及宮城縣、岩手縣的水產品，靜岡縣的茶類，還有宮城縣、埼玉縣、東京都的乳製品與嬰幼兒食品。
過去宮城等4縣的菇類並未納入雙證機制，衛福部食藥署長吳秀梅解釋，4縣菇類須檢附雙證，是因現地檢視輻射情形後所作決定。
除福島5縣放寬輸入項目須經100%邊境查驗，日本9大類產品包含生鮮冷藏蔬果、活生鮮冷藏水產品、冷凍水產品、乳製品、嬰幼兒食品、礦泉水或飲水、海草類及茶葉也會落實邊境輻射檢驗，並依風險調整查驗頻率。
鄧振中在記者會指出，此調整措施公布後，證明台灣願意根據國際規範進行經貿措施，「再度證明我們可以接受高標準」，將是台灣參加CPTPP非常大的助力。
行政院食安辦主任許輔出席記者會也說，台灣不會進口核食，且相關檢驗標準比聯合國食品法典委員會（CODEX）、歐盟，以及美國都要嚴格，以銫為例，CODEX、加拿大、美國標準皆為每公斤1000貝克或以上，台灣則為100貝克，比國際標準嚴格10倍。
至於相關標示問題，吳秀梅指出，日本產品輸台本就規定須標示至都道府縣，輸入產品可以在日本原廠就貼好中文標示、或運抵台灣港口再貼標籤，但最後運送出港口時標示一定要齊全。
（封面圖／中央社）
