美國知名智庫外交關係協會主席哈斯（Richard Haass）與亞洲研究員石可為（David Sacks）近日在國際期刊「FOREIGN AFFAIRS」發表題為《中國可能不費一兵一卒贏得台灣》（China Could Win Taiwan Without Fighting）的評論文章，分析北京在台灣問題上的最新戰略思維，並警告若美國對台支持出現鬆動，中國可能在不發動戰爭的情況下達成其政治目標。
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哈斯與石可為指出，中國國家主席習近平始終將台灣問題視為核心戰略目標之一，並希望在他執政期間推動兩岸統一，然而，相較於直接採取軍事行動，北京更傾向透過政治、經濟與外交手段施加壓力。文章分析，若發動武力犯台，不僅可能引發區域戰爭，也將帶來龐大的軍事成本、國際制裁與經濟衝擊，因此中國更希望透過逐步削弱台灣對美國的信任，進而迫使台灣接受北京提出的條件。兩位學者認為，北京目前正試圖利用美國總統川普（Donald Trump）在台灣議題上的不確定性，營造有利於中國的戰略環境。
文章提到，習近平似乎認為川普可能願意調整美國長期以來的對台政策，而這樣的判斷並非毫無依據。哈斯與石可為列舉，川普過去曾批評台灣搶走美國晶片產業優勢，也曾出現對台軍售進度延宕等爭議，這些訊號可能讓北京認為華府對台承諾正在發生變化。兩人進一步指出，中國正努力塑造一種「新常態」，即美國將台灣問題視為與中國進行更大範圍談判時的籌碼，未來甚至可能出現美國要求台灣避免推動法理獨立，或在軍售決策前先與北京協調等情況。學者警告，若此類訊息持續擴散，將逐步侵蝕台灣社會對美國的信任，一旦台灣民眾開始認為華府不再是可靠夥伴，中國便可能更容易透過政治壓力達成自身目標。
文章也特別提及美國對台軍售問題，哈斯與石可為認為，若軍售持續延遲或出現不確定性，將直接影響台灣的防衛能力建設與長期國防規劃，台灣在推動軍事改革與提升國防預算時，需要仰賴穩定且可預測的美國支持，若台灣政治人物開始懷疑美國是否願意在危機時刻提供協助，未來爭取國防投資與推動相關政策的難度也將提高。學者認為，這類不確定性正是北京希望看到的結果，因為削弱台灣自我防衛意志，可能比直接軍事威脅更有效率。
除了台灣本身，兩位學者也將影響層面擴大至整個亞太地區。文章指出，如果美國對台支持明顯減弱，不僅台灣會受到影響，包括日本、韓國、菲律賓等美國盟友，也可能開始質疑華府安全承諾的可信度。在這種情況下，部分國家可能選擇大幅增加軍事支出與武力建設，以強化自主防衛能力；另一些國家則可能基於現實考量，逐步向北京靠攏或採取較為妥協的外交政策。學者認為，這將使亞洲權力平衡逐漸向中國傾斜，進而改變整個印太地區的戰略格局。
哈斯與石可為最後強調，若中國最終成功控制台灣，北京將更容易把軍事力量投射至西太平洋地區，並進一步對美國盟友施加壓力。因此，他們呼籲美國政府持續推進對台軍售、協助台灣發展本土國防工業，同時清楚表達維護台海和平與穩定的立場。文章指出，過去數十年來，美國之所以能有效嚇阻中國對台採取軍事行動，關鍵就在於北京相信華府對台承諾具有可信度。兩位學者認為，防止戰爭爆發與避免台灣遭到中國控制的最佳方式，仍是確保中國不會懷疑美國保衛台海和平的決心。
Read @RichardHaass and @DavidMSacks1 on how China is “attempting to set new norms around how the United States handles Taiwan”:https://t.co/eN44UknU6g
— Foreign Affairs (@ForeignAffairs) June 23, 2026
