中國生產全球超過80%的太陽能板,長年穩坐全球太陽能產業霸主地位,但這個曾被視為中國新能源奇蹟的產業,如今正面臨前所未有的困境。儘管近期中東局勢升溫帶動部分出口需求增加,但仍無法扭轉整體市場低迷的現況。中國太陽能產業目前同時遭遇內需降溫、產能過剩以及國際保護主義升高等三大挑戰,導致許多企業陷入虧損甚至倒閉危機。
根據英國媒體《經濟學人》報導,中國一直是全球最大的太陽能市場,但近年裝設速度過快,已超出電網消化能力。從城市屋頂到荒漠地區,大量太陽能板持續鋪設,但由於太陽能發電受日照限制,白天容易出現供電過剩、夜晚則可能出現供電不足的情況。
數據顯示,今年1月至2月,中國約有9%的太陽能發電量遭到浪費,高於去年同期的6%,這也讓中國新增太陽能裝置需求出現降溫跡象。產業機構預估,今年中國新增太陽能裝置量可能較2025年大減24%至43%,彭博新能源財經(BloombergNEF)甚至預測,這可能導致2026年全球太陽能板需求,出現「近20年來首次下滑」。
除了需求降溫,供給端問題同樣嚴重。報導指出,過去幾年中國企業大舉投資建廠,使目前太陽能板年產能已突破1000吉瓦(GW),遠高於2025年全球約600GW的安裝需求。彭博新能源財經分析師Jenny Chase直言,全球大型市場幾乎都已大量部署太陽能設備,「我們快找不到還沒有大量安裝太陽能的大國了」。供給遠高於需求,讓太陽能板價格持續崩跌。自2024年以來,多數中國太陽能企業已陷入虧損狀態,價格戰更使整體產業雪上加霜。
為了解決產能過剩問題,部分中國太陽能企業曾嘗試建立產量配額與價格下限,希望透過「自律」避免惡性競爭。然而,《經濟學人》指出,這項協議很快破功,甚至引發官方擔憂可能形成壟斷聯盟。
中國政府近年也逐漸收回補貼政策。過去業者享有低利貸款、廉價土地及固定收購價格等優惠,如今新建太陽能案場必須依市場價格售電,出口退稅優惠也陸續取消。部分地方政府甚至開始要求企業返還補助款,寧願讓經營不善的公司倒閉,也不願繼續提供資金支撐。截至目前,已有超過40家中國太陽能企業破產、遭併購或下市。
除了國內市場問題,中國太陽能產業也面臨愈來愈嚴峻的國際貿易壓力。報導指出,美國自2022年起已對中國太陽能產品祭出嚴格進口限制與高額關稅;歐盟則擔憂中國製設備可能帶來資安風險,今年5月宣布,未來歐盟資助的太陽能專案將逐步淘汰中國製逆變器;印度等新興市場也開始提高保護措施,限制中國產品進入本地市場。
為了避開貿易障礙,不少中國太陽能企業正加速前往東南亞及其他國家設廠。在產業寒冬下,裁員潮也持續蔓延。根據路透社統計,中國五大太陽能企業員工數已較高峰時期縮減約三分之一,專家認為,目前產業整併潮才剛開始,未來仍可能有更多企業被淘汰。
不過,《經濟學人》認為,中國太陽能產業並非完全沒有翻身機會。除了期待各國降低貿易壁壘外,新一代「鈣鈦礦(Perovskite)」太陽能技術也被視為潛在突破口。目前主流太陽能板光電轉換效率約22%至24%,而鈣鈦礦電池未來有機會突破30%,且理論上製造成本更低。在產業整併與價格戰持續延燒之際,究竟有多少中國太陽能企業能撐到技術革命真正到來,仍是一大未知數。