哥斯大黎加2007年與我國斷交,成為中美洲首個轉向承認北京的國家,但近年卻偷偷加深與台灣的來往。哥斯大黎加過去發布半導體生態系統強化路線圖,哥國正從外圍參與者轉型為拉美地區的技術節點。哥國貿易促進局(Procomer)明確將台灣鎖定為關鍵夥伴,主因在於台灣掌握全球約60%的晶片產量,且在最先進的精密晶片領域市佔率更高達90%。哥國外貿部長曼努埃爾托瓦爾(Manuel Tovar)在國會強調,台灣是這項產業的全球震央,加強雙邊經濟聯繫是哥國提升競爭力的必然選擇。
據外媒《中美洲360》報導,哥斯大黎加與中國維持正式外交關係並遵循一個中國原則,但外貿易推廣機構(Procomer)頻繁派員赴台參加國際半導體展(SEMICON Taiwan)等展覽,此行為遭到中方大使館及親中派議員的強烈質疑。哥國外交部長阿諾多安德烈(Arnoldo Andre)對此辯護,這些行動皆符合2007年簽署的備忘錄架構,屬於非官方的經濟往來。托瓦爾部長的態度則更為強硬,直言為了創造國人就業機會,無論外部壓力如何,外貿推廣機構都會根據需要多次訪台,展現經貿外交的務實與自主性,「如果他們不喜歡,那也沒辦法。我的職責是為哥斯大黎加人創造就業機會」。
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在全球地緣政治緊張與美中貿易戰的背景下,哥斯大黎加正成為半導體供應鏈重組的受益者。目前哥國半導體產業已聚集至少13家跨國企業,直接創造約5000個工作機會。2024年哥國積體電路出口額達到21.2億美元,位居全球第18大出口國,主要外銷市場包括馬來西亞、捷克與美國。哥國政府正試圖利用這波近岸生產(Nearshoring)浪潮,將原本集中於組裝、測試與設計的產業鏈,進一步推向更高價值的製造環節,以建立更具韌性的供應網路。
根據哥國政府制定的4個發展支柱,短期內將以現有的組裝與測試技術為基礎,目標是在中長期內將研發與高階封測的產值比例提升15%以上,以應對日益激烈的國際競爭。
報導指出,儘管目前成績亮眼,哥斯大黎加欲成為先進製造基地仍面臨諸多結構性門檻。目前哥國的角色仍集中在產業鏈的中段工序,若要挑戰更精密的高端製造,必須在人才培育、基礎建設以及長期產業政策上投入更多資源。哥國必須在開放經濟與技術安全之間取得平衡,同時在不損害現有外交政策的前提下實現夥伴多元化。