伊朗國會國家安全委員會於3月30日正式批准「荷姆茲海峽通行費徵收管理方案」。根據《彭博》最新報導,該方案的細節已逐漸浮現,伊朗計畫對行經該海峽的油輪徵收每桶約1美元(約新台幣32元)的通行規費,且明確排除美金支付,僅接受伊朗里亞爾(Rial)、中國人民幣或穩定幣。
管理方案規定,所有欲通過海峽的船隻必須先聯繫與「伊朗伊斯蘭革命衛隊」(IRGC)相關的仲介公司,提交包含船隻所有權、詳細貨物清單及船員名單等個資。
IRGC將進行背景調查,確認船隻是否與美國、以色列等敵對國家有關,完成「身份驗證」後,船隻方有資格針對通行費進行協商。
伊朗制定了一套全球評估體系,將各國分為1至5級。像中國這類被列為1級的國家,在談判過程中通常只需支付較低的費用。以一艘載運量200萬桶原油的超大型油輪(VLCC)計算,談判起始價格為每桶1美元,意味著單次通行費高達2000萬美元(約新台幣6400萬元)。
由於伊朗長期受美國制裁,被限制使用SWIFT國際結算系統,因此規定通行費不得以美金支付。付費後的船隻需懸掛約定國旗,並在護衛艦引導下通過。
根據伊朗半官方「塔斯尼姆通訊社」(Tasnim News Agency)估算,若此收費方案全面實施,預計每年可為伊朗帶來超過1000億美元(約新台幣3.2兆元)的收入,約佔其國內生產總值(GDP)的20%至25%。
然而,此舉已引發國際法爭議。根據《聯合國海洋法公約》(UNCLOS),所有船隻在荷姆茲等國際海峽均享有「過境通行權」,沿岸國家不得阻斷通行或徵收費用。
此外,與受制裁對象IRGC進行金錢交易,亦被視為違反國際反洗錢規定。目前據傳已有包含印度、希臘及中國在內的部分船隻在付費後獲准通行。