澳英美三方安全夥伴關係(AUKUS)傳出可望讓日本參與涉及高科技研發的AUKUS「第二支柱」。英國國防部告訴中央社,隨著AUKUS第二支柱推進,英國持續尋求機會與盟友及密切夥伴接觸。
英國國防部一名發言人回應中央社詢問表示,任何關於讓其他國家參與AUKUS第二支柱「特定計畫」的決定,將由澳洲、英國、美國三方共同作出,並在適當時機發布。
2021年成立的AUKUS具兩大支柱,第一支柱為英、美協助澳洲取得配備常規武器的核動力潛艦並提升其核能力,第二支柱則涉及極音速武器、量子運算、人工智慧、電子戰等高科技領域。
「金融時報」(Financial Times)今天率先報導,英、美、澳洲3國防長8日將共同宣布啟動諮商,討論讓日本參與AUKUS第二支柱。這時間點恰好落在美國總統拜登(Joe Biden)與日本首相岸田文雄10日在華府會晤,以及美、日與菲律賓11日舉行歷史性的三方峰會之前。美日雙方預計將為「美日安保條約」宣布自1960年簽署以來最大幅度升級。
自AUKUS成立以來,日本即被視為在印太區域中,最有可能被納入第二支柱的國家之一。不過,由於AUKUS既有成員之間在合作執行面仍有不少待整合與解決的問題,且成員國對日本的安全防衛和情報系統仍有疑慮,是否該在這個階段納入日本,以及該讓日本參與到什麼程度,持續引發討論。AUKUS合作涉及高機敏資訊分享。
雪梨大學(University of Sydney)美國研究中心(United States Studies Centre)對外政策與防衛事務計畫主任、澳洲政府2023年「國防戰略檢討」(Defence Strategic Review)計畫團隊共同領導人狄恩(Peter Dean)近日告訴澳洲媒體,日本參與AUKUS隱含的首要疑慮是,日本既有的安全措施仍不足以讓盟友分享最機敏防衛科技,包括在網路安全、反間諜領域。
狄恩研判,較有可能的發展是日本參與AUKUS第二支柱特定項目,而非全面參與。
美國副國務卿康貝爾(Kurt Campbell)近日在華府智庫「新美國安全中心」(CNAS)一場活動上除了罕見將AUKUS與台灣海峽安全情勢連結,也提到日本仍須強化自身安全措施。
然而,無論最終以何種形式參與AUKUS,日本現階段已經是英、美、澳在亞太區域安全合作最密切國家之一。
除了與美國的安全同盟,日本在2022及2023年分別與澳洲、英國簽署相互准入協定(RAA),雙方將更容易在對方領土部署武裝部隊,並舉行規模更大、複雜度更高的軍事演訓。當時英國政府表示,這是英國與日本「逾一世紀以來」最重要的防衛協定。
(封面示意圖/日本首相岸田文雄/AP NEWSROOM)