拜習會將登場 分析:台灣議題比重不會太高

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美國總統拜登與中國國家主席習近平15日將在舊金山會面,學者分析,雙方勢必談及台灣議題,並且重申各自立場。然而由於存在根本的分歧,可以預見談論的比重並不會太高。

中美雙方近日宣布,習近平將於14至17日赴美國舊金山市舉行中美領袖會晤,同時應邀出席亞太經濟合作會議(APEC)第30次領導人非正式會議。

學者普遍認為,台灣議題自然是雙方會面時必談的題目,然而順序上可能不會排在優先位置,此外談論的比重也可能有所克制。

中山大學中國與亞太區域研究所教授郭育仁分析,美國的科技封鎖以及懲罰性關稅對於中國造成打擊與影響,勢必是這次中國在會談中會有所關切的。至於地緣政治的衝突,美國關切的優先順序,首先是穩定中東局勢,其次是仁愛暗沙(Second Thomas Shoal,中國稱「仁愛礁」)等南海衝突,接著是烏俄戰爭,最後則是台海。

郭育仁認為,在諸多問題必須談論的情形之下,台海議題的比重可以預見不會那麼重,順序會被放到比較後面,因為不管雙方談了什麼,台灣的選舉都持續在進行,而且雙方不論談什麼改變不了台海局勢「我認為這場會談對於緩和台海局勢不會有實質效果」。

他說,即便如此,雙方一定會在會中針對台灣議題重申各自的立場、底線,因為這是「基本款」。

淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳接受中央社訪問時分析,中國在台灣議題上當然希望能夠再次回到「四不一無意」的基礎(美國不尋求與中國打新冷戰、不尋求改變中國體制、不尋求透過強化同盟關係反對中國、不支持台獨、無意與中國發生衝突)。

此外,由於台灣即將進行總統大選,因此中國也應該會希望在選舉之前不要對「支持台灣獨立者」發出錯誤的訊息,在選後,無論是誰當選,中國一定都會重申其既定的政策,因此如何在「一中政策」、「和平解決台海問題」與「台灣選舉」三者間取得共識與底線,應該是這次拜習會中交涉的重點。

張五岳觀察,不只台灣要選舉,美國明年也要面臨總統大選,因此也可以預見美國方面不可能完全屈從於中國的要求。

政治大學政東亞所特聘教授兼國際關係研究中心主任寇健文認為,若要管控風險,無論從美國或是中國的角度,談「台灣議題」都有其需求。

他也提到,由於台灣將要進行總統大選,中國勢必會希望美國保持中立不要支持特定的人選。無論是誰當選,對於2024年之後的美中台關係都一定會有重大的影響。

(封面圖/翻攝自拜登推特、AP NEWSROOM)

APEC2023 拜習會2023 亞太經濟合作會議
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