美副國務卿雪蔓在國會表示,拜登政府從上到下都努力確保中國自俄烏戰事吸取「正確教訓」,美國一中政策不接受犯台行徑,北京若採取任何類似作為,國際社會必將做出回應。
眾議院外委會召開聽證會,邀請雪蔓(Wendy Sherman)出席作證,說明總統拜登(Joe Biden)政府計劃如何恢復美國在印太區域領導地位。由於俄烏戰事引發台海安全聯想,台灣一如預期成為聽證會重點之一。
外界雖多把台灣與烏克蘭相提並論,但眾議院外委會亞太小組首席議員夏波(Steve Chabot)表示,俄國侵烏之所以受到國際一致譴責,是因此舉明顯侵犯國家主權;但北京長期散播台灣是中國一部分的謊言,若中國犯台,要集結類似國際勢力聲援台灣恐較困難,他詢問美方應如何因應。
雪蔓回應指出,過去40多年來,美國「一中」政策是以台灣關係法、美中三公報與六項保證做為指引,拜登當時也是表決支持該法通過的一員。
雪蔓表示,美國會持續協助台灣維持足夠自衛能力,提供必要武器。任何企圖以非和平方式決定台灣未來的作為,都會被視為對西太平洋和平與安全的威脅,且為美方所嚴重關切;美國也會保有能力,抵抗任何會危及台灣人民安全、社經制度的武力或脅迫行動。
雪蔓強調,這即是台灣關係法內涵。她並重申,美國對台承諾堅若磐石且跨越黨派。至於部分人士擔心中國可能從俄烏戰火中學到「錯的教訓」,雪蔓說,美國在與中方各層級互動中,都努力確保中共學到「對的教訓」,包括拜登與中國國家主席習近平的對話。
雪蔓表示,她希望中國看到的是美國全世界都有盟友夥伴,且他們都信奉主權、領土完整、各國有權決定自身外交政策、以規則為基礎的國際秩序等原則;美國也已清楚表明台海穩定的重要性,沒有任何「國家」應被侵略。
雪蔓雖迅速澄清美國未將台灣視為「國家」,而是「司法管轄區」(jurisdiction)。但她強調,美國一中政策不接受中國企圖以武力奪台,此舉勢必無助於台海或印太區域穩定。
她也向北京喊話:「我們希望中國了解,任何類似作為都將引發國際社會回應,不僅是美國,也包括世界多數國家。」
此外,眾議院外委會首席議員麥考爾(Michael McCaul)在會上表示,駐美代表蕭美琴向他關切美國對台軍售交貨延宕的問題。麥考爾憂心地說,他不認為台灣現階段有能力自我防衛,他不希望看到美國重蹈覆轍,等到侵略發生才交付武器。
雪蔓指出,她認同台灣非常重要,自2009年來,美國對台軍售總額超過300億美元(約新台幣8709億元)。她表示,美方正檢視整體防衛交易事業,看哪個環節能更有效率,能如何改善交貨時程。
現場也有多位議員關切,拜登政府研擬中的「印太經濟架構」(Indo-Pacific Economic Framework,IPEF)是否會納入台灣。對此,雪蔓說,他們尚未就會員議題做出最後決定,但IPEF會包含與美方具備同樣野心及對高標準承諾的夥伴。
(封面圖/翻攝自@DeputySecState 推特)