國防安全研究院（下稱國防院）中共政軍專家接受本刊採訪拋出「領土防衛部隊」的規劃構想，事實上，這次與俄羅斯交戰的烏克蘭，該國領土防衛部隊的「假日戰士」及自願投入戰場的國民兵，就被認為在這次作戰任務中扮演關鍵力量；除了烏國，不少國家也有類似的制度設計。
▼烏國遭入侵後，烏克蘭重量級拳王烏希克（右2）也返國拿起武器，宣布加入當地的領土防衛營作戰。（圖／翻攝自andrii_nebytov IG）
「我真的不知道什麼時候能再踏上擂台。對我來說，我的國家和榮耀比冠軍腰帶更重要！」烏克蘭遭俄羅斯入侵後，35歲的烏克蘭重量級拳王烏希克（Oleksandr Usyk）隨後返回烏國並拿起武器，宣布加入烏克蘭的領土防衛營。
不只如此，烏國體壇多名重量級人士也陸續脫下運動服、改穿軍服，包括前拳擊世界冠軍兄弟檔維塔利．克里契科（Vitali Klitschko）和瓦拉基米爾．克里契科（Wladimir Klitschko），現任基輔市長的維塔利受訪時更說：「我沒有其他選擇，我得這麼做，我將會奮戰。」烏國退役網球選手斯塔科夫斯基（Sergiy Stakhovsky）上月27日也對外公布已經入伍。
這些烏國體壇人士加入的領土防衛營，其實就是世界多個國家皆有的「領土防衛部隊」。
國防院中共政軍所研究員韓岡明表示，世界各國的領土防衛部隊主要有3種型態，一是如瑞士以常備部隊為主，結合各州的民防組織達到全民皆兵；二是如芬蘭、烏克蘭，類似美國國民兵的「短期志願入營」模式，在各州招募短期志願入營的國民並結合民防組織；三是如南韓及以色列，以現役退伍的後備軍人為主在各鄉鎮編成鄉土預備隊，並結合民防組織。
▼國防院專家認為，警政署轄下的民防組織也應編入領土防衛部隊。圖為民防團體出任務示意畫面。（示意圖／翻攝中華民國紅十會官網）
至於烏克蘭模式，他說，烏國至少每個州都有一個領土防衛營，共32個、約6萬名的「假日戰士」，概念就是類似美國國民兵，平時各自有工作，但在假日則接受軍事訓練，屬於地面部隊的預備部隊；這次烏俄大戰更凸顯，面對強敵時，全民防衛比正規部隊更有效。
他說，烏克蘭為了強化領土防衛，自1993年就與美國加州簽訂「州夥伴專案」，由美國國防部及加州國民兵提供許多經費、武器裝備及人員訓練，但烏克蘭1991年的軍力排名一度是世界第3，如今在美國《全球火力》（Global Firepower）排名卻掉到第22，還輸給台灣（第21名），顯見這次戰爭，儘管烏國因許多人自願投入領土防衛隊而發揮效果，但若平時沒有完整訓練，戰力也可能因此大打折扣，台灣應從中學到教訓，盡快強化我國的領土防衛。
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（封面圖／AP NEWSROOM）
