港區《國安法》通過香港「一國一制」時代正式來臨?

2020/07/01 11:52 BBC 字級：字字

▲（圖／AFP）

根據多家香港媒體報導，中國人大常委會在6月30日早上以162票全票通過港區《國家安全法》，「分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動、勾結外國或者境外勢力危害國家安全」四條罪行將被寫入《基本法》附件三。中國官方尚未公布這份法律的完整內容。香港年輕一代的活動人士黃之鋒所創立的香港眾志及一些港獨組織在《國安法》通過後宣佈解散。

贊成《國安法》的一方認為，香港過去一年發生暴力示威，越來越接近「恐怖主義」，有政客游說美國等外國勢力制裁中國大陸和香港，「港獨」勢力壯大，有必要維持香港穩定。但香港《國安法》制訂過程繞過香港立法會，條文定義尚不清晰，反對一方擔心《國安法》會被用於對付政見不同的人士，削弱香港言論自由，難以保障人權，而中國大陸繞過香港立法，並有可能跨境執法，令外界擔心香港「一國兩制」、「高度自治」和司法獨立等受到衝擊。

港版國安法：民運人士的擔憂，政府顧問的保票

法例在香港主權移交紀念日（7月1日）前夕通過，香港民間人權陣線（民陣）申請7月1日發起年度大遊行，但遭香港警方以疫情及示威或會轉趨暴力而表明反對。民陣批評，《國安法》通過後，香港「一國一制」時代正式來臨。

香港民主派多名政客，包括民陣副召集人陳皓桓、民主黨主席胡志偉等，宣佈7月1日會繼續上街遊行，強調會以和平方式進行，呼籲警方尊重遊行集會自由。他們稱已有被捕凖備，胡志偉接受訪問時稱，市民絶對不會接受訂立港區國安法，並相信就算個別政治人物、團體被取締，仍有其他香港人站出來，不會懼怕。

中國人大常委會正式通過法案前，美國擴大制裁力度，宣佈撤銷香港的特殊地位，包括出口許可豁免，即時停止向美國出口防衛裝備，並限制輸出軍民兩用技術。

英國外交大臣拉布（Dominic Raab，藍韜文）說，對北京據報已通過港區《國安法》深表關注，並稱這是嚴重的一步，並稱有詳細立法內容後，會有進一步聲明。

中國外交部發言人趙立堅30日在例行記者會上指出，關於香港國家安全立法問題，是純屬中國內政，任何外國無權干涉。他強調「中國不是嚇大的」，美方想以制裁阻撓港區《國安法》立法的圖謀絶不會得逞，針對美方的行徑，中方將採取必要措施堅定維護自身利益。

中國外長王毅此前與埃及外長通電話時指，中方建立港區《國安法》有助「一國兩制」方針行穩致遠，符合香港同胞及各國在港利益，他批評一些國家及勢力，以人權為借口在香港問題上抹黑中國，粗暴干涉中國內政，真正目的是搞亂香港，阻遏中國發展進程。

香港特首林鄭月娥當天早上在記者會上稱，不會被任何制裁行動嚇到，相信國家會有反制措施，港府將會全面配合。她承認美國制裁措施或許對個別行業帶來少許不便，但相信影響不大，相信香港向從世界其他地方找到替代品。她批評香港有人乞求美國政府制裁香港，所以港府早已作出評估。

國際關注港區《國安法》

《國安法》在國際間也引發廣泛爭議，美國等國家表達了強烈關注，其中七國集團及歐盟外交首長，一度發聲明敦促中國停止立法。

在法案通過前夕，美國商務部宣佈撤銷香港的特殊地位，包括出口許可豁免，並評估會否再進一步取消差別待遇。美國政府同時即時停止向香港出口防衛裝備，並限制輸出軍民兩用技術。

美國國務卿蓬佩奧批評，港區《國安法》剝奪香港人的自由，美國政府被迫重新評估對港政策，由於不能夠再區分出口到香港及中國的管制物品，不能夠冒險令物品落入解放軍手上。商務部長羅斯亦指，北京在香港實施《國安法》後，令美國技術轉移到解放軍的風險增加，損害了香港的自治。

英國早前表明，中國一旦通過《國安法》，就會修改其移民政策，延長部分港人在英國的逗留期限，為他們得到英國居留權鋪路。英國外交大臣拉布（Dominic Raab，藍韜文）對港區《國安法》深表關注，並稱這是嚴重的一步。

日本內閣官房長官菅義偉表示，如果中國人大全票通過港區《國安法》消息屬實，將會是「非常遺憾」，認為會削弱「一國兩制」。根據日本媒體的分析，「遺憾」是僅次於「譴責」的第二嚴厲外交表現，以往日本政府在日中領海主權爭議等議題時，大多數會使用「遺憾」，但對港政策使用「遺憾」一詞是十分罕見。

台灣行政院發言人對中國人大通過港區《國安法》予以嚴正譴責，並提醒民眾注意赴港可能產生的風險。總統蔡英文6越30日出席活動受訪時表示，中國曾經承諾香港50年不變，但《國安法》通過讓人覺得承諾「打了很大的折扣」，對於中國沒法履行承諾，感到非常失望，也證明「一國兩制」不可行。她說台灣政府會持續支持香港人民在自由、人權、民主道路上所做的各項努力。