台灣武肺憑什麼比日本少?日人找到真正原因了

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2019冠狀病毒疾病(COVID-19,武漢肺炎)疫情全球延燒,旅台日人看到台灣因應疫情的緊急應變,對比被稱為「佛系防疫」的日本政府,台灣可用洞燭機先來形容。

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旅台日人栖來光13日在日本網(nippon.com)撰文表示,回顧過去,台灣和香港在2003年的SARS疫情爆發之際,以及韓國在2015年的MERS爆發的時候都曾陷入危機,當時獲得的經驗活用於這次的防疫之中,在這層意義上,日本在戰後未曾陷入那麼嚴重的瘟疫大流行;日本正面臨著必須有所改變的關鍵時刻,這次新型冠狀病毒的經驗是否能成為轉機?鄰近的台灣那富有彈性的進步特質,日本應該多加學習。

 

她說,自己住在台灣,身邊有不少台灣人對於日本慢條斯理的樣子感到訝異。一月底的時候,好幾位朋友和認識的人都問她說:「為什麼日本不早點進行防疫政策?」而日本政府的態度,在台灣媒體上遭評為「佛系防疫」,台灣媒體以這樣的用語揶揄日本政府在2019冠狀病毒疾病的對應裡呈現出的毫無作為與漫無章法。

 

台灣針對COVID-19的防疫政策極為迅速。

 

栖來說,台灣在推行強力的防疫政策之際扮演最大角色的是,橫跨移民署、衛生署、交通部等單位所組成的跨部會「中央流行疫情指揮中心」,由本身也是牙醫的衛福部長陳時中率領,共同討論所有的預防方法和防疫政策,同時每天召開記者會,公布最新訊息,徹底講求資訊透明。從防疫初期開始,展現「台灣隊」正面應對病毒的態勢,讓台灣國民放心,獲得信賴以防止大眾恐慌,保持「正確地恐懼」的姿態,形成一種良性循環。

 

▼中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中15日下午在記者會宣布,台灣新增6例COVID-19(俗稱武漢肺炎)確診個案,為單日新增新高。6人都是境外移入個案。目前累計59例確診中,27例為本土、32例為境外,境外移入多也讓人警惕,提醒民眾應避免非必要的國外旅遊。(圖/中央社)

 

她認為,「所謂的洞燭機先正好可以用來形容這次的台灣」,而台灣政府緊急推行應對措施背後有其原因。由於2003年SARS在台灣大舉肆虐時,造成超過70人喪命,不想重蹈覆轍。台灣採取的防疫政策從初期就非常縝密,特別是很早就決定禁止來自中國、香港和澳門的旅客入境,以及所有公立學校都延後開學時間,這些措施產生巨大的效果。

 

栖來說,實際上到3月6日止,在主要遭受感染的10多個國家與地區裡,無論是確診病例還是死亡人數,台灣都是最低。

 

台日為何會產生這些對應的不同呢?栖來說,第一個理由,「我感覺可以用台日兩國的政治分別注重什麼來解釋」。

 

她說,例如3月4日中國大陸國家主席習近平宣布訪日行程延期的同一天,日本政府決定管制來自中國的旅客入境,此舉極富象徵性意義。直到目前為止,日本的政治都是偏重像是東京奧運或追求其他國際上的體面光采,一邊觀察他國臉色,一邊推行政策(或是不推行)。

 

另一方面,栖來說,感覺台灣政治則明顯注重「國民」,這是因為台灣的選民對此相當嚴格之故。總統蔡英文政府曾在2018年的地方公職人員選舉中大敗,經歷了慘痛的敗選經驗,深知一旦鬆懈,輿論必將緊追不捨,因而處事戰戰兢兢,其態度會讓人深刻地感覺到這一點。

 

▼武漢肺炎(2019冠狀病毒疾病,COVID-19)疫情在全球持續升溫,有民眾即使在戶外空曠的地方,還是戴上口罩自保。(圖/中央社)

 

她說,蔡政府今年一月順利連任不久的支持率為54%,防疫政策滿意度為83%,顯示出民眾對政府的高度信賴。自己投票選出的政府馬上就發揮高度效能,所以很明顯地可以得知台灣選民的心滿意足。

 

栖來說,日本社會的制度規劃完全不同,若直接仿效台灣的方法,則必須慎重行事。例如SARS的時候爆發醫院內的群聚感染,台灣記取教訓而祭出禁止醫事人員出國的規定,但受到醫事人員批評為侵害人權。

 

她說,原本公共衛生與自由及人權必定難以兩全。發生異常狀態時,採取封鎖城市的方式,連居民外出也能加以限制的中國,很明顯地常發生侵害人權的問題。台灣在疾管署下成立了指揮中心,統籌各部會資源,得以統整狀況,迅速決策且付諸實行。

 

由於身分證和健保卡裡載有個人資訊,在醫院窗口也能確認個人的出入境資料。

 

栖來說,但在如此管理國民的同時,卻全都要依靠當下管理者的「道德」來維繫;反過來說,站在權力高處的人,無論何時都能濫用權力,希望大家能留意,在「效率」和「人權與自由」之間維持平衡是多麼困難的一件事。

 

她說,歷經黑暗時代贏得民主,深知其危險之處的台灣人,若發生侵害人權等問題,立刻就會發起成千上萬人參與的抗議遊行,戒慎仔細地觀察政治動向。蔡政府既迅速又確實的應對措施,搭配上如此「生猛有勁的民主主義」,或許可以說形成了某種良性循環。

 

栖來說,影響台日應對措施的差異,一般認為還有另一個原因:日本人從來就不關心日本以外的亞洲狀況。

 

她說,華語圈的人們在春節假期的大舉移動,將會特別提高傳染病擴散的風險。很早就預測到將發生囤積口罩的情況,必須著手進行口罩增產的相關工作。若大家都知道即使像新加坡那樣的熱帶國家,感染仍舊會繼續擴散,就不會生出「天氣轉熱的話,疫情就會減緩」的誤解。在NHK為新型冠狀病毒特設的專頁裡,將感染狀況完全不同的台灣和中國放在同一個欄位,招致台灣人反感。

 

(封面圖/中央社)

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