我國屏東琉球籍漁船「東聖吉16號」，在沖之鳥礁的公海領域範圍被日本公務船扣押，並獅子大開口向我方漁民索討170萬，對此馬英九總統今（27）日中午召開國安高層會議，邀集吳敦義副總統、行政院張善政院長與外交部、海巡署、國防部、農委會等相關部會首長研商具體因應對策。
我國漁船「東聖吉16號」24日晚上7點，在沖之鳥礁附近公海作業，此處離沖之鳥礁約105海里，日本保安廳公務船卻突然靠近追趕，並要求登船檢查，但因當時天色已暗，加上風浪太大，船長潘建鵬怕危險而拒絕，直到早上5點讓日方登船。日方上船後立即將人扣押到公務船上，並要求支付170萬元保證金，才能釋放人船，否則等到扣進日本港口，就要付800萬元。船主潘忠秋說，日方要求26日中午前必須匯錢，否則要將人船押往日本。船主潘忠秋因擔心身為船長的兒子安危，自籌了170萬匯給日方，其船長潘建鵬今日已返台。
對此事件，總統府中午召開國安高層會議，馬總發表3點聲明及3項措施聲明政府立場，3點聲明分別為：第一，捍衛公海捕魚自由、第二，反對日本違法擴權、第三，強力維護漁民權益；3項措施則是：第一，「沖之鳥」是礁不是島、第二，強力交涉、第三，全力護漁。總統府雖出面強勢捍衛主權及保障國人權益與自由，但此次「東聖吉16號」潘忠秋父子所自籌的170萬贖金，政府卻一字未提。
以下是總統府發表3點聲明3項措施全文：
馬總統於會中嚴正聲明三項政府立場：
第一，捍衛公海捕魚自由。根據《聯合國海洋法公約》第121條對於島嶼的定義，日本「沖之鳥」是「礁」不是「島」，畢竟不到三坪的大小，絕非「適於人居與本身經濟生活」的島嶼，因此不能主張兩百海里專屬經濟海域與大陸礁層權益，我國堅決捍衛我國漁民擁有公海捕魚之自由。
第二，反對日本違法擴權。日本逕自定義「沖之鳥礁」為「沖之鳥島」的主張，違反《聯合國海洋法公約》第121條規定，屬於違法擴權主張，我國政府不予承認。而日本在公海扣捕我國漁船並強索保證金之行為，係侵犯我國漁民依據該《公約》第87條第1項第5款，有關公海捕魚之自由。
第三，強力維護漁民權益。政府基於維護我國漁民於公海捕魚自由，不予承認日本在「沖之鳥礁」之違法擴權主張，未來政府將在該處公海海域強力護漁，以維護我國漁民應有權益。
馬總統並即要求行政院採取以下三項措施：
第一，「沖之鳥」是礁不是島。各級政府機關用語，未來均稱為「沖之鳥礁」，而非「沖之鳥島」。
第二，強力交涉。外交部與我國駐日代表處即向日方表明嚴正立場並強力交涉。
第三，全力護漁。海巡署與農委會漁業署就當地公海捕魚，提出具體護漁方案並立即切實執行。
馬總統並請外交部立即著手研議，就本案尋求其他國際途徑解決之可行性，以確實維護我國應有海洋權益。
