第九屆立法院2月1日開議在即，新科立委將選出正副院長，展現新國會新氣象，為扭轉以台北天龍國角度看台灣的政治刻板印象，民進黨新系大老、高雄市長陳菊出面協調有意參選院長的柯建銘、蘇嘉全、陳明文後，民進黨有共識，將推出蘇嘉全、蔡奇昌搭配競選立法院正副院長。
蔡奇昌與蘇嘉全頗有淵源，早期剛踏入政壇，蔡奇昌擔任立委邱太三的國會辦公室主任，蘇嘉全競選台中市長時，借將蔡其昌擔任蘇嘉全競選辦公室的發言人，兩人自那時起，就已培養出選戰的革命情感和好默契。
蔡奇昌熟悉民間團體組織，活躍於台中縣工業策進會、台灣亞太產經協會、台中港國際同濟會、台中縣柯蔡宗親會、木棉花關懷協會等，民間組織系統根基厚實，是輔佐蘇嘉全的理想人選。2014年林佳龍競選台中市長，斬斷胡志強的連任之路，一戰成名！蔡其昌正是林佳龍競選總部副主委，為林佳龍鞏固大台中地區的組織票。
蘇嘉全出身屏東、蔡奇昌出身台中，兩人搭配新國會正副院長，顛覆以往政治正副院長需要南北平衡、省籍平衡，一正一副的政治刻板印象，透過蘇蔡配，扭轉長期以來，政府以台北角度看台灣出發的施政，目的在翻轉政府長期的重北輕南。
立委選舉在新竹市苦戰的柯建銘經過協調及柯蘇陳三人溝通會談，號稱民進黨立法院黨團萬年總召柯建銘決定禮賢，支持蘇嘉全競選新國會龍頭。
原本不排除，柯蘇陳三人協調不成，將在立法院黨團舉行假投票產生人選，黨職人員也預先準備相關假投票事宜，但在最後階段，峰迴路轉，老柯鬆口，轉趨支持蘇蔡配，民進黨中央樂見這樣的結果。
民進黨推出院長人選蘇嘉全，屏東縣長治鄉人，曾任國大代表、兩屆立委、兩任民進黨秘書長，擔任過兩屆屏東縣長；陳水扁執政時，任內政部長與行政院農委會主委等，出身台灣國境之南，除歷練行政部門天下第一部內政部長，也長期擔任中央民意代表，資歷完整。
副院長人選蔡其昌1969年次，現年47歲，台中市清水區人，從政前曾任大學講師、從政後自立委助理幹起，曾任台中縣政府民政局長，2004年在台中縣當選第6屆立委，並連任立委及兼任立法院民進黨團幹事長等，蔡奇昌搭配副院長，甚具民進黨傳承中生代的象徵意義。
