兩岸青年交流是否真能增進理解與信任?臺北市立大學今(11日)舉辦座談會,邀請陸委會主委邱垂正及多名學者探討兩岸交流的機會與風險。邱垂正指出,政府支持正常、健康的兩岸交流,但中國將政治目的融入青年交流活動,恐使單純的人際往來變質,強調交流應朝「去統戰化、去政治化、去風險化」發展,讓青年在安全、平等的環境下認識彼此。
臺北市立大學11日舉辦「有交流,就有理解嗎?兩岸的溝通與信任」座談會,邀請大陸委員會主任委員邱垂正、臺北市立大學校長邱英浩致詞,並由該校全球戰略與民主韌性研究中心主任洪浦釗主持,集結國防安全研究院副研究員陳亮智、台北海洋科技大學助理教授吳瑟致、國防大學副教授曾于蓁及中華亞太菁英交流協會秘書長王智盛共同與談,吸引近百名學生參與。
邱垂正表示,政府支持兩岸正常、健康的交流,期盼透過善意互動與合作,促進兩岸和平發展。然而,中國對台採取軟硬兩手策略,一方面透過軍事威脅、外交打壓、經濟脅迫及認知作戰施壓,另一方面則利用青年、教育、體育及文化交流推動融合發展,試圖影響台灣民眾的政治認同與價值判斷。
他指出,兩岸人民交流原本是為了增進情誼、相互學習,但中國將政治目的納入交流活動,反而增加正常往來的風險。邱垂正強調,陸委會是最需要兩岸交流、也最不希望失去交流機會的政府機關,因此主張交流應朝「去統戰化、去政治化、去風險化」發展,在保留專業交流與正常往來的同時,讓青年能夠安心參與。
面對中國對台複合性施壓,邱垂正表示,政府將持續落實和平四大支柱行動方案,強化國防、經濟安全及全社會防衛韌性,並深化與民主夥伴的合作。他重申,台灣將堅守自由民主憲政體制、兩岸互不隸屬、主權不容侵犯,以及台灣前途由人民共同決定的立場。
邱垂正也強調,台灣在地緣戰略、半導體科技及民主制度方面具有重要地位,青年應對自己的國家有信心,在各自專業領域發揮所長,共同守護台灣的自由民主與和平。
臺北市立大學校長邱英浩表示,交流能否帶來理解與信任,關鍵在於雙方是否建立平等、尊重與真誠的關係。他以日常交友為例指出,若彼此真心相待、相互尊重,自然有助於建立信任;反之,若一方經常占對方便宜,即使持續互動,也難以形成良好的關係,這項道理同樣適用於兩岸交流與國際關係。
邱英浩期勉學生培養國際視野,主動認識不同國家的文化、政治制度及社會環境,並秉持「己所不欲,勿施於人」的精神,在交流過程中尊重差異、建立獨立思考與判斷能力,成為具有國際視野的世界公民。
座談會主持人洪浦釗則指出,兩岸人民正常交流確實有其必要,但交流經驗不代表已經完整理解對方。台灣青年赴中參訪時,可能受到熱情接待、結識朋友,這些都是實際的個人感受,但也應進一步思考,參訪地點由誰決定、接觸對象如何安排,以及活動背後希望傳遞哪些訊息。
洪浦釗提醒,台灣與中國的政治制度及法律環境不同,青年參與交流前應充分掌握活動背景與潛在風險,在保持開放態度的同時,也要保有獨立判斷能力。
國防安全研究院副研究員陳亮智則分享赴美留學期間與中國學生交流的經驗。他指出,兩岸青年即使建立友誼,面對政治制度、國家認同及兩岸關係時,仍可能存在難以跨越的認知差異。
陳亮智回憶,曾有中國同學在初次見面時便詢問他的政治立場,也曾與中國學者建立長期學術情誼,卻在對方返回中國任教後,因政治立場分歧發生衝突,甚至遭對方以飛彈威脅的言語警告。他認為,人際互動有助於認識彼此,但不同成長環境與教育背景形成的價值觀,未必能單靠交流改變,台灣青年應善用自由開放的資訊環境,查證訊息並保持理性思辨。

台北海洋科技大學通識教育中心助理教授吳瑟致指出,中國已將青年交流納入對台統戰策略,透過文化參訪、校園互動,以及就學、就業機會,逐步建立情感與利益連結,進而尋求政治認同與動員。
吳瑟致分析,中國對台交流可分為三個階段,首先透過旅遊及文化體驗降低陌生感,再利用人際互動建立正面印象,最後提供就學、就業及創業資源,將交流關係轉化為可供政治動員的人際網絡。
他提醒,青年參與兩岸交流時,應留意活動由誰主導、經費來源、行程安排,以及能否自由表達不同意見。同時,應建立三個層次的「中國識讀能力」,包括區分認識中國與認同中國、辨識交流背後的政治目的,以及返台後透過公開討論,重新檢視交流經驗與兩岸制度差異。
國防大學戰略研究所副教授曾于蓁則表示,兩岸青年交流已不再侷限於實體參訪,也延伸至網路社群、線上遊戲及中國短影音平台。即使未曾赴中,台灣青年仍可能透過日常網路互動接觸中國社會及其價值觀。
曾于蓁提醒,中國雖然提供台灣青年就學、就業與創業優惠,但政策承諾和實際執行可能存在落差,參與者應先了解相關制度與風險,避免因資訊不足蒙受損失。
她也引述相關研究指出,短期赴中交流雖有助於改善青年對中國的印象,但對政治認同的影響有限。部分研究顯示,約34%的受訪學生對中共政權的評價沒有改變,另有25%的評價反而下降;長期交流者則可能對中國人民抱持友善態度,卻同時更加堅定台灣認同。
曾于蓁認為,個人交流累積的善意,難以直接轉化為兩岸政治互信,青年應透過實際經驗認識彼此的優點與制度差異,並在交流前做好準備。
中華亞太菁英交流協會秘書長王智盛指出,台灣青年可以赴中參訪、參加營隊或進行網路交流,但必須了解兩岸政治制度及資訊環境存在差異。他表示,台灣社會享有資訊自由與多元言論,中國則存在網路監管、資訊過濾及言論限制,導致兩岸青年處於資訊不對稱的交流環境。
王智盛分析,中國對台交流具有選擇性、長期性及滲透性,透過共同語言文化、社群媒體、日常生活及青年參訪,逐步建立情感與身分認同連結。
他舉例,中國常以低價營隊吸引台灣青年參加,再透過參訪經驗邀請參與者招募更多學生,擴大交流網絡。此外,中國電子支付雖然便利,也可能伴隨個人資料及行蹤遭掌握的風險。
王智盛強調,青年參與交流前應具備充分資訊與中國識讀能力,了解交流背後的制度環境及政治目的,才能在接觸不同文化與觀點時,保有自主判斷能力。