聚焦真相/立法保護揭弊者 延宕七年恐再度難產

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吹哨者急需一部法律來保護,法案卻從2017年躺到現在。(圖/東森新聞)
吹哨者急需一部法律來保護,法案卻從2017年躺到現在。(圖/東森新聞)

黑漆漆的餿水油用來提煉成食用油,屏東老農看不下去勇敢揭發卻被恐嚇,甚至差點沒了命,吹哨者的風險誰來顧。

吹哨者戴立紳:「他當場就恐嚇你了哪裡有保護?一點保護都沒有,吹哨者零保護,完全沒有保護。」

憤怒語氣無奈眼神,戴立紳被稱為「最衰的吹哨者」,2011年他在新竹縣家畜防治中心,舉發上司長期教唆下屬,挪用公款作假帳,後來被秋後算帳,他被縣府革職永不錄用。

但一起又一起的弊案,如果沒有人勇於揭露,貪腐就像惡性腫瘤,在全台各地侵蝕蔓延。

台鹽綠能驚爆光電弊案,拖了三年才偵辦,辦到前董事長陳啟昱人都跑了,這起案件由黃國昌所揭露,他單打獨鬥,卻看著司法機器一動也不動,他很想問當年說好的司法改革,改到哪裡去了。

民進黨立委黃國昌:「歐美先進的國家都已經出現了吹哨者保護法,聯合國也清楚的發表了聲明,在今天沒辦法保護吹哨者是一件讓人無法接受的事情。」

這早就是國際趨勢,美國在1989、英國在1998,日本2004年都將吹哨者保護入法,20年後的台灣卻只聞樓梯響,今年國會力拚年底三讀「公益揭弊者保護法」,但從法案範圍涉及公私部門再到如何保護,揭弊者人身安全,法案細節朝野都沒有共識。

民進黨立委黃國昌vs.民進黨立委莊瑞雄:「這個應該有共識了吧,這個本法的施行細則,由行政院會同司法院考試院定制,這個大家還有不同看法嗎?(有,其實我也在想說,這樣夠還不夠)。」

爭執點在於民進黨始終主張,私部門民營企業不該納入法案接受監督,法案要過猶如鐵板一塊。

國民黨立委吳宗憲:「他不希望公部門內有任何人會出來揭弊,所以他就用會找很多奇奇怪怪的理由來說這個法案暫時還過不了,用一個私部門我們還需要評估,卡住了全部,那這是民進黨他打假球就這樣打。」

過去從食安、醫療、公共安全,乃至綠電,諸多危害公眾利益的重大案件,都和官商勾結有關,公部門與私部門通常是合作關係,公私部門一旦切割,法案效果可能大打折扣。

民進黨立委黃國昌:「做一個立法者,我要怎麼跟這些吹哨人講呢,說不好意思,因為你吹哨的是私部門,所以老闆追殺你剛好而已,我們的吹哨者保護法,沒有辦法提供給你任何的保護,老實講這個話我說不出來。」

國民黨立委吳宗憲:「我的版本本來是公私部門,但是後來我有修正,就是先把私部門暫停先割開,但是我會做一個附帶決議,就是三年公部門以及國營企業,運作三年之後,要討論加入私部門。」

吹哨者急需一部法律來保護,多年來弊案一樁接一樁,法案卻從2017年躺到現在,維護公共利益追求公平正義,何時才能實現。

立法院 吹哨者 黃國昌 莊瑞雄 吳宗憲
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