「2026 政經軍心情勢推演(PEMS TTX)」(16)日完成全部七大動次,正式圓滿閉幕。歷經兩天密集討論,各界專家就台灣在灰色地帶威脅、全民防衛、能源安全、經濟安全與半導體戰略等面向展開深度推演,提出大量政策建言。
首日推演圍繞實體安全展開。動次一、二聚焦灰色地帶情境,從中共封鎖金馬、海巡艦艇遭強拖到無人機攻擊,各組直面台灣法律框架與交戰規則的現實缺口,動次二閉門討論更就先發性自衛的法律空間展開坦率辯論。動次三揭示第五縱隊破壞情境下,台灣在資通訊備援、戰時醫療與基礎設施防護上的多重不足;動次四能源推演則讓場內氣氛驟然緊繃——封鎖情境下天然氣儲量僅剩 11 天,核電重啟的政治張力至今難解,成為全場最難收斂共識的議題。
(16)日動次五「經濟安全」讓與會者正視一個長期迴避的問題:台灣的金融與財政體系從未為地緣政治危機做好準備。從能源通膨、資本外逃到支付體系中斷的風險鏈一旦同步引爆,政府政策工具所剩無幾。壽險業逾 7,000 億美元海外曝險、兩岸經濟依存的結構性風險,以及缺乏跨部會危機統籌機制,是推演中被反覆點出的三大缺口。
動次六「產業競爭力與經濟韌性」把問題拉回台灣內部:ICT 出口近八成、貧富差距持續擴大,頂層 10% 掌握近五成所得,台北房價對收入比超越香港,與會者直言這已不只是社會公平問題,更是安全體系中最脆弱的一環。中共「十五五計畫」六大科技領域與台灣產業高度重疊,競爭壓力同樣不容小覷。
動次七「半導體與 AI 策略」則帶出本屆最具爭議的結論:美國要求台積電移轉四成先進製程產能,但亞利桑那廠面臨嚴重人才短缺,先進封裝供應鏈亦難以在短期內複製;更深的隱憂是,台積電一旦真正跨國化,其商業利益與台灣國家戰略的分歧將難以迴避,矽盾若逐步空洞化,美國介入台海的誘因恐同步削弱。
主辦單位表示,兩天推演最鮮明的共同結論是:台灣面對的是軍事、經濟、社會與科技韌性的全面考驗,各面向的連動效應遠比單一風險更難應對。危機統籌機制的缺位、產業結構失衡,以及半導體戰略自主空間的收窄,都是 2030 年前必須積極布局的優先課題。