依據《促參法》中的十五項公共建設,其中最特別的BOT是「數位建設」,從最早期的推動台北智慧城市,一直到近年台北數位內容創新中心。大同大學資訊工程學系暨研究所教授、台灣數位鑑識發展協會(ACFD)理事長林宜隆就分析,BOT除了硬體建設之外,內容的創新才是世界潮流!
台北在2007年推動智慧城市計畫,運用通訊、科技來改善生活問題,幾年後,
2012年,聯合國將智慧城市列入議題,各國城市紛紛列為施政重點,美國智慧城市發展計畫、日本的「i-Japan」等等。它的原先概念是隨著城市化的腳步越來越快,環境、經濟、社會帶來的問題,加上全球氣候變遷與金融海嘯問題,讓問題的尺度擴大到全球層面,需要結合人類所有的智慧,利用物聯網、人工智慧AI、雲端等工具,與城市裡的交通、自來水、電力等設備系統形成有效率的互動,提升政府效能,改善民眾生活品質。
所以,我們可以看到各縣市政府也跟進智慧政府應用,包括了數位便民服務、數位基礎設施的普及等等。於是乎,WIFI的普及與公部門的網路電話,就成了我們相當常見的建設。
身為國內資通專家的林宜隆認為,目前處於資料保全的重要性,數位內容有許多仍無法採取BOT案的方式來做,「基礎建設應由政府來做,外加的防護措施可用來提升或強化數位內容的安全性!」
數位建設BOT案,近年來可見的「台北市數位內容創新中心」、「三創數位生活園區」,前者是由緯創集團旗下緯成資產管理公司所承接的BOT,是全台第一個以數位內容產業為主軸的BOT案,打造黃金級綠建築及鑽石級智慧建築,主體事業包括育成中心及創意交流空間,提供數位內容關聯產業及創新活動工作、交流及展示使用。
林宜隆分析,數位的平台及硬體相當常見,包括應用程式APP、或是如上述創新中心,但其實除了硬體之外,數位內容產業的產出才是重點,數位服務首要當然是講求資訊安全性第一,如果能參考韓國的數位內容產品,不僅能推廣至世界各地,也能讓數位建設的BOT案與過去硬體建設完全不同。
數位建設的目標是要建構智慧國家,中華電信的5G AIoT產業,在南台灣也有新發展,高雄亞洲新灣區創新園區的設立,讓高雄港未來不只是貨物進出口,同時也是5G AIoT的應用輸出最大港口。園區裡規畫了中華電信的成功大樓以及鴻海等等,打造一個概念驗證、服務驗證與商業模式驗證的場域。林宜隆分析,5G的垂直應用服務,以及大數據、雲端資訊搭配等,若能讓場域內建設形成共創聚落,才能真正落實減輕政府財政負擔,達到公私合作的目標。