錢進去貨出來？聯金滅遼的自經區 北宋就有了

▲韓國瑜主張在高雄成立自經區。（圖／東森新聞／國立故宮博物院 National Palace Museum)

文\呂秋遠

嗨，大家今天過得好嗎？我是歷科大嬸，「錢進去，貨出來」的自由經濟貿易區，早在北宋時期就已經出現了，但是造成什麼下場呢？讓我們繼續看下去。

▲呂秋遠說，「錢進去，貨出來」的自由經濟貿易區，早在北宋時期就已經出現了。（圖／取自呂秋遠臉書）

話說北宋時的第三個皇帝，稱為宋真宗，也就是貍貓換太子的主角（這個故事是假的）。他在位的時候，遇到遼國，也就是契丹的蕭太后與遼聖宗率兵攻打北宋，當時北宋軍力遠不如遼國，就在驚慌之際，宋真宗在宰相的建議下御駕親征，終於短暫的打敗遼國，並且雙方簽訂《澶淵之盟》，內容大致上是這樣的：

一、遼宋為兄弟之國，哪個皇帝年紀大，誰家皇帝就是哥哥。

二、宋每年向遼國供歲幣銀10萬兩，絹20萬匹。雙方開展自由貿易。

表面上看，這是非常屈辱的和約，因為每年要給遼國10萬兩，絹20萬匹（一匹為一兩），但是，這卻是遼國滅亡的開始。每年北宋的年度預算是1億兩，但花在軍費上是5000萬兩，現在只要給30萬兩，就可以換得邊境和平，還可以互相貿易，這實在太划算了。重點就在於榷場，宋朝在雄州、霸州、安肅軍、廣信軍等地開設了榷場，作為雙方經貿文化交流的主渠道。所謂的榷場，就是自由貿易區，在這裡可以「貨進去，錢出來，大宋發大財」，因為北宋的經濟實力太強，因此完全佔據宋遼貿易的主導權，把送給遼國的歲幣立刻賺回來。遼國則是透過自由貿易區，抒解他們短缺的農產品壓力，把牛、羊、馬等賣給宋朝，換得宋朝的貨幣。

宋遼雙方在榷場（自由貿易區）設立機構，辦理經商認證手續，稽查貨物，收取關稅，管理和維持秩序。通過榷場，宋朝的農產品、手工業品和海外香料，源源不斷地運往塞外，而遼國的牲畜、皮貨、草藥、井鹽等也陸續進入北宋。表面看來，各取所需的自由貿易區，是一場宋遼雙贏的遊戲。但是隨著經濟實力的差距，問題就顯現出來，遼國從宋朝進口了大量物資，自己國家的經濟命脈都掌握在宋朝手上，民眾的食衣住行育樂，幾乎都要從北宋進口。但遼國對宋朝的出口，卻只有牲畜、礦物等特產，商品種類單一。雙方到此已經勝敗分明。

特別是當遼國把越來越多的戰馬等戰略物資在自由貿易區賣給北宋，而讓北宋的騎兵部隊越來越強，遼國的決策高層開始感到恐慌，並且下令不准再賣馬給北宋。只是如果不賣馬，遼國幾乎沒有什麼東西可以賣，Made in Sung的貨品取代了Made in Liao，雙邊貿易出現鉅額逆差，遼國把每年賺到的歲幣通通再倒貼回去給北宋，而自己發行的貨幣沒人要，反而是北宋的貨幣信用與價值很高，最後遼國放棄鑄幣的權利，讓宋朝的貨幣乾脆在遼國內流通，遼國的經濟命脈，就在這場無聲的貿易戰爭中淪陷，最後經濟體系被淘空，而被金國滅亡，這就是遼國的悲慘自由貿易區。歷科大嬸，我們下次見喔！（揮手）

高雄市長韓國瑜市議會跳針式答覆時代力量市議員黃捷「自由經濟示範區」引發爭議，昨（5）日開直播再談自經區，說明希望人才、資金等得到鬆綁，兩度向行政院喊話盼給高雄一個機會。

韓國瑜於昨（5）日下午3時透過臉書開直播做說明，從高雄市的財政現況、高舉債、資本門和經常門支出等談起。他說，高雄市的人事、社福乃至於還債等都占了很大比例，等同市府在新台幣100元中只能用16元，如果沒有努力賺錢，市府可能會破產；財政困難是過去政府一點一滴借下來，所以高雄市衝經濟是很重要的事。

韓國瑜說，如果有自經區，所有人流、金流、資訊流可以接軌全世界。現在中美貿易大戰，很多美、歐產品希望秘密生產，怕商業機密洩漏出去，如果自經區結合資訊安全管理成生產基地，就會有很多人來高雄投資；他認為自經區對高雄是脫胎換骨非常重要的好機會。

▲韓國瑜說，如果有自經區，所有人流、金流、資訊流可以接軌全世界。（圖／東森新聞資料畫面）

答詢遭到批評，韓國瑜說，如果議員質詢市政做不好，一定要改，如果議會刁難、為難市府，那就沒有必要。希望議員了解市府很窮，市府想盡辦法要衝經濟；自經區是一個可以的突破點，如果鬆綁，像教育、金融等，想必會有很多金融人才來高雄，高雄自經區就有機會發展成為台灣最棒的金融中心。

針對韓國瑜的直播黃捷表示，她真真切切擔心不成熟的政策會傷害高雄。為什麼她要求要做衝擊影響評估，因為有那麼多疑慮，韓國瑜是提出自經區的人，卻沒辦法回答，市民怎麼安心？她真的很替家鄉擔心。

對於韓國瑜直播談自經區，黃捷表示，市長受市民監督的方式不應該是直播，而是堂堂正正的在議會接受質疑。韓國瑜在議會迴避議員質詢，把責任通通推給底下官員，事後再用直播的方式做施政報告，她身為高雄市民無法接受。

黃捷認為，韓國瑜覺得「分工合作」是中央負責訂定、地方局處首長負責執行，那麼韓國瑜負責說「發大財」，面對「人才、資金、產業鬆綁」鬆綁困境、怎麼鬆綁與鬆綁後的負面影響，以及預計創造多少就業機會、創造多少經濟成長、產業衝擊風險評估等質疑，「市長還是避重就輕，不願意老老實實做功課。」韓國瑜說兩天內要提供自經區的「說帖」給議會，目前還沒收到，希望儘早看到給市民一個完整明確的交代。

蘇貞昌於昨（5）日在臉書發文表示，拚經濟是不分藍綠的共識，但具體怎麼拚，台灣社會也會逐漸有共識。無論叫「自經區」或「自貿區」，國民黨執政時遲遲不敢通過，今天卻突然覺得要爭取。但進口中國茶葉加工，出去就叫做台灣茶，農民恐怕很難接受。

▲蘇貞昌於昨（5）日在臉書發文表示，拚經濟是不分藍綠的共識，但具體怎麼拚，台灣社會也會逐漸有共識。（圖／翻攝自蘇貞昌臉書）

蘇貞昌說，台商回台講了那麼多年，但今年台灣真的做得到。年初預估迎接新台幣2500億元回台投資，現在半年不到就要達標。前瞻基礎建設國民黨曾經撒麵粉杯葛，現在反而大力爭取，而且執行率大大超前。可見政府拚民生的魄力，大家都能感受到。過好生活是所有國民的共同希望，但政府就是說得出具體措施和方法，成效當然不一樣。

自貿區話題延燒，鴻海董事長郭台銘8日深夜在臉書直播，大談自貿區與台灣經濟的議題，更批評蔡政府認為農產品會來台灣「洗產地資歷」再售出去，是因為蔡總統是學法律的，只會講條文，而賴清德是做醫生的，只會判斷吃芭樂健不健康，兩人對貿易都是外行。郭台銘同時呼應韓國瑜，強調台灣一定要設置自貿區。

郭台銘8日晚間透過臉書直播，首先談到一位哈佛大學經濟學的教授，曾經講過一個發人深省的故事，「經濟問題永遠不變，但答案會隨著時空環境的不同而有所不同。」

▲近日自貿區話題延燒，郭台銘於8日深夜在臉書粉絲團貼出影片，分享相關內容。（圖／翻攝自郭台銘臉書）

郭台銘表示，其實所有經濟的問題都是一樣的，隨著不同的經濟情勢轉變，當然自貿區的設置的目的也隨之有不同的政策定義，至於中華民國台灣現在是否應該設置自貿區？應該先談自貿區應設置的3個基本環境要素。

第一，國際貿易環境從開放走向保護之際，國家為了維持競爭力就必須找出路，其中一個辦法就是設置自貿區，例如美中貿易大戰及世界貿易組織（WTO）式微就是最好證明。

第二，並不是每個國家都有設置自貿區的條件，本身必須要有很深從事貿易的基礎環境，在產業供應鏈中，占有不可被取代的位置。

第三，自貿區設置的地區或國家必須鄰近一個大市場，有很好的地理交通位置，且有不可被取代性，例如台灣離大陸和日本很近、墨西哥與美國接壤等。

郭台銘表示，自貿區一般而言都不准內銷，以加工、組裝為主，把產品附加價值提高再外銷出去，類似台灣過去早期的加工出口區，但當時是勞力外銷。如今台灣有很好的半導體、軟件、網路、材料及工業，本地競爭力提升，應該著眼世界經濟情勢發展，制定符合台灣現況的自貿區政策。

對於中國農產品會運到台灣「洗產地」再出口的說法，郭台銘表示，畢竟蔡總統是念法律的，只會講條文，而賴清德是學醫的，只會判斷吃芭樂健不健康，兩人對貿易都是外行，拿農產品當例子非常不洽當，大陸的芭樂怎麼跟台灣比，這是一般的貿易，跟自貿區一點關係都沒有。

郭台銘表示，自由貿易區是對海關鬆綁，不是把海關撤掉，這是個假議題、假消息，我們應該把它打掉。

郭台銘說，現在政府對經濟問題了解不夠深入，戰在經濟的角度來看，蔡政府對經濟方面都不作為，那最後經濟就會衰退凋零，「我們要積極提出作為，提出最能應對的自貿區政策，讓台灣能在中美貿易戰下獲利。」