網路素養「心」運動 兒少網安新觀念

由國家通訊傳播委員會、衛生福利部、教育部、文化部、經濟部及內政部共同委託民間成立的「iWIN網路內容防護機構」， 8月6日下午2點在西門紅樓2樓劇場舉辦「2019兒少網路安全年會」，除了向各界分享推動成果與兒少網路行為觀察趨勢外，iWIN執行長黃益豐發表一場名為「網路素養『心』運動」的演說、產官學代表針對網路霸凌展開建設性的對話，為建構兒少網安防護網指引新的方向，並共同集思廣益。

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iWIN執行長黃益豐在演說中首度提出不露、不罵、不交、不刷、不轉，合稱為「素養五不」，教兒少與家長建立正確的網路觀念。「不露」，是指不揭露自己的個資與私密照，這是風險指數最高的網路行為；「不罵」是指自己不喜歡的話，在網路上要盡量少說，己所不欲、勿施於人；「不交」是指網路世界無遠弗屆，一定要提防不請自來的陌生網友；「不刷」是指網路遊戲讓許多兒少沈迷，買遊戲點數或寶物常常過度消費或衍生金錢糾紛，父母要多加留意；「不轉」是指網路訊息真假難辨，不任意轉傳或分享，可以避免成了惡意傳播的媒介。「素養五不」是iWIN多年來處理孩子受害案例的深刻體會。

▼iWIN執行長黃益豐在演說中首度提出不露、不罵、不交、不刷、不轉，合稱為「素養五不」。（圖／iWIN提供）

本次年會的另一場重頭戲是產官學的對話，由立法委員李麗芬、台北大學法律系教授黃銘輝、Facebook亞太安全政策經理Snow White、「心地好一點，霸凌少一點」創辦人彭仁鐸及iWIN網路內容防護機構執行秘書劉昱均等，分別從制定專法來防治網路霸凌的可能、教育與第三方支援對抑制反霸凌的影響、iWIN與臉書也提出了反霸凌的實際作為與實務經驗，共同探討我國網路霸凌因應機制與處理困境。

▼本次年會的另一場重頭戲是產官學的對話。（圖／iWIN提供）

國家通訊傳播委員會代理主委陳耀祥、衛生福利部蘇麗瓊政務次長，期待促進各界深入交流，共築網安防護網，也頒發獎座給iWIN共同合作處理眾多案件的臺北市政府社會局兒童少年福利科、合作宣導兒少性剝削防制工作的基隆市政府社會處、鍥而不捨查處兒少吸菸影片的臺南市社會局婦女及兒童少年福利科、長期協助iWIN處理境外兒少性剝削網站的台灣展翅協會，以及協助號召業者自律的中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會，以表彰這些單位與機構，在兒少網安工作上，長期與iWIN並肩作戰的奉獻。

年會現場，同時展示iWIN過去一年的工作成果。根據iWIN受理民眾申訴網路內容案件資料顯示，106年接獲的申訴案件為9,865件，以媒介性交易廣告、色情裸露、暴力血腥為主要被訴類型。為落實兒童及少年福利與權益保障法第46條規定所要求之業者自律機制，並建立自律處理共識標準，iWIN邀請了44個產、官、學、研及兒少團體等多方利害關係單位，召開了32場焦點會議討論，檢視有害兒少身心健康的網路內容，建立「有害兒少身心健康網路內容防護層級例示框架」，提出了平臺經營「五大自律準則」，作為平臺業者營運參考。

▼iWIN邀請了44個產、官、學、研及兒少團體等多方利害關係單位。（圖／iWIN提供）

經過一年的努力，平臺業者因為有了明確可依循的自律標準，更能有效判斷哪些是違法或不當的網路內容，以做出最適當的自律處理。iWIN與產官學及兒少團體共同努力下，已順利讓107年的申訴案件降至5,599件，大幅減少媒介性交易廣告張貼、網路新聞上的色情、暴力血腥的圖文。然而，案件數雖然大幅減少4,000多件，但兒少網路安全問題不斷變化，取而代之的是網路霸凌、私密照外流、直播脫衣等案件逐漸增加，雖然案件量不如色情、暴力、血腥等不當內容高，但每一件都是特定兒少切身受害的案例。

為此，iWIN網路內容防護機構也在107年透過多方利害關係人諮詢會議對於建立「iWIN處理網路霸凌標準及流程」建立共識，將霸凌跟一般網友吵架建立分辨標準，將資源更有效率地投注在真正需要幫助的被霸凌者。另外，iWIN也與刑事警察局合作訂定兒童及少年性剝削防制條例第8條規定所要求之網路平臺業者通報流程，輔導平臺業者遵循新修法令，落實通報機制。

（封面圖／iWIN提供）