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香港立法會獲全體延任至少一年 民主派「齊上齊落」的兩難選擇

BBC 2020/08/17 15:46 BBC 字級:
讀稿
香港立法會獲全體延任至少一年 民主派「齊上齊落」的兩難選擇

▲外界對溫和民主派政黨公民黨一些人也被禁參選感到驚訝。(圖/REUTERS)

中國全國人大常委會通過決定,香港現屆立法會繼續運作不少於一年,並沒有表明早前被取消參加新一屆立法會選舉資格的四名民主派議員不可留任。

「入閘」的民主派議員卻因支持者對政府推遲立法會選舉的不滿,而猶豫不決是否杯葛未來一年的立法會。

香港政府早前以新冠肺炎疫情為由宣佈推遲當地立法會選舉。但在這之前,香港選舉事務處裁定包括四名議員等12名來在民主派候的選人員不符合原定九月立法會選舉參選資格。外界原本預計,如果北京政府禁止這四人與其他議員一起延任,民主派議員將會總辭,以示不滿。

分析認為,現在民主派很大機會獲得全體留任,可以保留關鍵否決權,總辭的機會很少,但如何處理與同一陣營中主張總辭的抗爭派的關係,值得外界關注。

外界對溫和民主派政黨公民黨一些人也被禁參選感到驚訝。
Reuters
外界對溫和民主派政黨公民黨一些人也被禁參選感到驚訝。

總辭與否之爭

中國官方新華社引述全國人大常委會的決定報道,現任立法會議員將「繼續履行職責」,不少於一年,直至明年選舉產生下一屆立法會為止。報道指出,這個決定符合中國憲法和香港《基本法》的規定,但《基本法》第69條列明立法會除第一屆外,每屆議員任期四年,新華社的報道沒有提及人大常委員如何解決這個法律限制。

現屆立法會內唯一的本土派議員鄭松泰早前已率先表示,將會延任一年,是首名非建制派議員作明確表態。他同時表示,如果民主派決定「整體杯葛香港選舉制度」,他所屬的政黨「熱血公民」都會參與其中,但現時討論的方向並不是這樣。

據香港媒體報道,民主派議員現時仍然未就是否延任作正式決定。 BBC中文曾向民主派召集人陳淑莊查詢,她回應說「如有公布,一定會通知大家」。

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什麼是關鍵否決權?

在中國全國人大常委會作出決定前,香港政圈曾盛傳被取消參選資格的議員不能延任,令民主派的議員數目將跌至立法會在任議員的三分之一以下,無法對政府造成有效的制衡。

香港立法會審議重要議案,包括褫奪議員資格時,需要三份之二在席議員支持才會獲得通過。2015年香港立法會無法通過北京支持的政制改革方案,也是因為無法取得超過三分之二的議員支持。

香港立法會設有70席,但四席因為選舉呈請等司法覆核,懸空至今。目前66位香港立法會議員中,有23人屬泛民主派或本土派,因此如果他們統籌立場,政府將無法取得足夠票數通過這些重要議案,這被稱為民主派的「關鍵否決權」。

香港民主派中一些立場較為激進的本土派支持者認為,到時候民主派應該全體辭職,杯葛未來一年的立法會,借此引起國際社會注意。

但現在民主派得以保留這個否決權,香港民意研究所副行政總裁鍾劍華接受BBC中文訪問時說,全體民主派議員留任的可能性比較高。

香港的本土派認為透過立法會等機關,已經不能推動香港的民主運動。
AFP
香港的本土派認為透過立法會等機關,已經不能推動香港的民主運動。

民主派與本土派的關係

香港民主派大多批判北京通過強權政治管制香港的方式,但當中仍然分成不同的光譜。立場較溫和的泛民主派被視為主張在中國推動民主發展,就可以連帶牽動香港民主化。但近年冒起的本土派就認為民主運動應先集中在香港,部份更支持香港應在不受北京政府干預下決定自己未來的政治發展,或完全獨立「建國」。

經過多年發展,雙方在立場上的分別近來演變成:泛民主派認為在香港的議會體制內,仍然有抗爭的空間;但本土派認為議會受親北京和香港政府的人士主導,已經無法有效抗衡政府。

兩個陣營過去曾對立,甚至在選舉中互相向對方陣營的支持者拉票。香港立法會議員延任後,如果傳統民主派議員選擇留下,將與本土派支持者要求總辭的主張相違背,兩個陣營未來的關係受到關注。

但鍾劍華相信經過過去一年的示威浪潮,雙方的矛盾程度「已經不至於你死我亡」。「抗爭派一定會繼續批評傳統民主派,因為這是他們的立足點,也是他們穩定自己支持的立論。」

「傳統泛民主派中的主流政黨也知道,他們有些位置需要讓路,因為始終時代已經不一樣。」

 

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