香港《國安法》令外媒擔憂，美國紐約時報撤走三成員工
▲（圖／GETTY IMAGES）
美國《紐約時報》周二（7月14日）表示，香港實施《國安法》後，令新聞機構感到憂慮，帶來不確定性，決定明年把香港辦公室的數位新聞（digital news，又譯數字新聞、數碼新聞）業務遷移至韓國首爾，估計涉及約三分之一員工。
報導指，部分員工在申請工作簽證上遇到挑戰，這一般是中國大陸才有的問題，以往甚少在香港發生，在香港面對中國更嚴厲的管治下，管理層決定在區內另設新的營運基地。
香港多年來享有比中國大陸更高的新聞自由度，許多國際媒體在香港設立分部，一些媒體把香港當作亞洲區的總部。但香港《國安法》實施後，對新聞界帶來很大隱憂，新聞工作者擔心監察政府的報導會被當局以言入罪，又或是採訪題目被視為危害國家安全，會被警察監控或強制交出採訪資料。
香港特首林鄭月娥此前被問到能否確保媒體工作不受影響時回應說，如果所有記者可以100%保證不會觸犯《國安法》的條文，她就可以作出保證，強調《國安法》已有條文保障新聞自由。
紐約時報：《國安法》帶來不確定性
《紐約時報》的香港分社近年是該報數位運作的重要部分，與美國紐約、英國倫敦等兩個不同時區分工合作，與身在香港的編輯輪流監督網上報導。
該報高層向員工發放的備忘錄中指出，新的《國安法》產生了很多不確定性，不知道對該報營運和新聞會有什麼影響，所以要凖備應對措施，開始增加區內的編採人員的多樣性，「營運受到任何干擾都有可能削弱我們的新聞，但現在，新聞是歷來最重要。」
該報表示，駐港記者將會繼續留守，「我們會盡力繼續和增加我們有關這個城市改變大的報導，並以此作為中國的視窗。」而印刷部門、廣告、市場部等員工亦繼續留在香港。
《紐約時報》傳訊總監艾阿里·薩克曼·貝瓦誇（Ari Isaacman Bevacqua）對BBC表示，時報會繼續在香港有「很大的存在」，並有意繼續在香港和中國的報導，把數位編採部門搬到首爾會提供彈性，在區內可容易接觸自身的資源。
該份報導指，美國有線電視新聞網（CNN）及彭博新聞（Bloomberg News）暫時沒有計劃離開香港，而當《紐約時報》考慮遷離的地點時，是考慮到韓國對外資友好，有獨立媒體，以及也在亞洲多個重要新聞中擔當核心角色。
BBC中文從一些在香港為國際媒體工作的人士那裏得悉，部分美媒的記者簽證受阻，但暫時不清楚原因。
一名在香港工作的歐洲記者對BBC中文表示，中美外交風波下，在港美國媒體可能最先被針對，他暫時不擔心自己所屬的媒體會把香港分部撤走，公司和他抱觀望態度，觀察《國安法》對國際媒體的影響。
他透露，公司在去年香港示威浪潮時，已加強在地人員培訓，更好保護採訪素材和把工作用的通訊設備加密。
他認為香港《國安法》條文很模糊，可能成為針對記者的工具，「可能有朝一日他會走上來要求我們供出素材，我也不知道，但我不想發生，暫時還未到最壞的情況下，我們還是應該按照現有方式去進行採訪工作，否則我們就是自我審查。」
「相比起我們這些外媒，我更擔心香港媒體和記者的情況，因為最壞的情況，我還可以逃回我的國家，但這兒的記者逃不掉，」他說。
分析：香港自由受到打擊
香港浸會大學新聞系高級講師呂秉權接受BBC中文採訪時表示，在《國安法》之前，中美關係轉差時，北京驅逐了一些美媒駐華記者，早已令美國媒體在香港的運作受到影響，而香港實施《國安法》則令這些媒體的運作和員工的人身安全面對更大的困難，他估計未來外媒會有更大規模撤出香港的行動，反映香港自由環境受到嚴重打擊。
他表示，《國安法》實施後對一些揭發中國問題的記者及媒體來說「很危險」，「這是相當任意的罪名，有機會從從事中國敏感報導的傳媒開刀，而北京可以對一些媒體實行各種任意的報復，由大陸延伸到香港」。
他舉例說，《紐約時報》等外媒曾經揭發中共領導人財產問題及新疆再教育營的問題，這些可能會被視為國家機密，大陸或會指控這些媒體「顛覆國家政權」，或是協助「恐怖活動」。
據香港記者協會6月中做的調查，98％受訪記者反對香港《國安法》，八成以上擔心「人身安全受威脅」，並認為媒體自我審查的情況更嚴重。記協在香港《國安法》通過後曾發聲明表示「極度遺憾」，認為法例是「嚴苛的條文，涵蓋範圍極之廣泛」。
記協聲明指出，雖然香港《國安法》中有條文保障新聞自由，但由於《國安法》有凌駕性，令香港《基本法》、《香港人權法案條例》等原有人權保障「變得毫無意義」。記協擔心，法例會成為「以言入罪」的借口，並指如果傳媒報導涉及重大公眾利益，不應被視為觸犯《國安法》，並可用作抗辯理由，但意見不被當局採納。
香港《國安法》中條文訂明，香港警方有合理理由懷疑擁有可能與國安有關的資料，就可以要求該人員提交資料，而且得到特首批准後可以截取通訊和秘密監察，這令新聞界擔心增加記者採訪難度，一方面難以保護受訪者，另一方面自身私隱亦不被保障。
無國界記者組織表示，任何有違中共利益的思想和行動都可以《國安法》為由加以起訴。這猶如是對香港的新聞自由「補上致命一擊」，亦是向中國政府追求的「世界媒體新秩序」跨出關鍵一步。
香港外國記者協會曾去信特首林鄭月娥，要求在《國安法》下可以作出多項保證，確保記者引述批評北京及港府的言論不會受到法律風險、不應引入記者登記制度、記者有權不交出自己筆記、受訪者聯絡方式、讓市民可以自由地向記者發表意見等等。
林鄭月娥在見記者時被問到，能否保證記者採訪不受新法影響時回應稱，《國安法》已清晰訂明要防範、制止和懲治違法行為，如外國記者協會和所有記者能100%保證在此法下不會犯法的話，這樣她才會作出相關保證。
「不是由我在這兒作出保證，是他們在未來能或者不能做到，」她並強調《國安法》已有條文保障香港市民人權。
香港律政司司長鄭若驊指「正當正常」的採訪工作，不是無限擴大、造假或旨在煽動推翻一個制度是不會有問題，傳媒不必過份憂慮。
香港自英國殖民地時期開始享有西方國家的高度新聞自由，多個媒體在香港設立分部，成為不少想報導中國新聞的外媒「避風港」。從英殖時期至主權移交之後首10多年，也甚少有記者因報導敏感議題或政治理由被拒入境。但隨著香港民主訴求呼聲高漲爆發連場社會運動，以及中港兩地關係的變化，外媒在香港的情況有變。
2018年，英國《金融時報》記者馬凱疑因邀請「港獨」組織領袖陳浩天演講，而被拒入境，成為香港非常罕見的記者被逐事件，引發爭議。今年3月，中國宣佈驅逐《紐約時報》、《華爾街日報》和《華盛頓郵報》的駐華記者，不得在中國地區採訪，並首次明確地在驅逐命令中包括港澳地區。
根據無國界記者所做的新聞自由指數，香港新聞自由從2002年在180個國家與地區排行18，下降至2020年的80位。
呂秉權說，「當失去了一些資歷深、調查能力強的傳媒在香港，其實外界去了解中國，就會好像被人蒙了雙眼和雙耳，國際金融中心要運作得好，要有資訊自由，大家要有免於被秋後算帳和政治報復的自由，如果國際投資者得不到可信客觀平衡的資訊去作出明智的決定，這會打擊香港作為國際金融中心的地位。」
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