遼寧團火燒車意外造成26死，司機喪生於駕駛座上，導遊鄭焜文則是喪生右後車門最下面一位，檢調推測，事發當時導遊第一時間就衝到逃生門啟動氣閥，試圖想拯救全車乘客，無奈逃生門被護欄卡住，且後來死前仍握緊握麥克風，足以證明因公殉職，對此，中華民國觀光導遊協會理事黃冠中，24日在總統蔡英文臉書上PO文，建議若法令許可，應比照過往健康幼稚園老師林靖娟為搶救學童而身亡，事後入祠台北市忠烈祠模式，為台灣入祠忠烈祠的平民之一，他在PO文中說提到，如果死的不是26人，是2死一重傷？如果死的只有司機與導遊，我們的政府交通部會重視嗎？
黃冠中指出，我國導遊領隊考試自2004年放寬後，截至2015年合格導遊人數高達3萬6568人，然而台灣導遊領隊的管理制度，卻是像極傭兵制，考選部負責考試收錢，觀光局負責訓練及管理，旅行社負責操作使用。僧多粥少情況下，如砧板上的肉，任其剁宰，更是以低工資、高獎金的方式生活來對待導遊，造成了我國導遊人員由專業知識時代，走向導購的時代，在業界早已不是秘密。他呼籲，交通部及觀光局，對因公殉職的導遊及身故的司機家屬遺眷孩兒，應比照陸客傷亡理賠金，監督業者從優撫卹，不宜私下草率和解金額不一。交通部及觀光局相關官員亦應當視導遊領隊為自己的子弟兵，愛民如子，親赴公祭，以撫慰民心，立下典範。莫讓26條英靈枉死，為赴台旅遊品質提昇血淚的教訓。
據《自由時報》報導，觀光局表示，旅行社已經和每位罹難者家屬談妥理賠和後續相關事宜，每位罹難者可獲得664萬元理賠，導遊鄭焜文的理賠金也會比照，觀光局肯定導遊執業辛苦，至於是否會入祀忠烈祠，仍須尊重主管機關意見。
●（來源/黃冠中臉書）
【黃冠中在總統蔡英文臉書PO文全文】
人不死，不會關心的時代…..
如果死的不是26人，是2死一重傷?如果死的只有司機與導遊，我們的政府交通部會重視嗎?
大陸遼寧省赴台旅遊火燒車事件共26人罹難，突顯我們的政府官員公務體系，長期以來就漠視人權。在大火與黑煙不段冒出，伸手不見五指，口鼻呼吸困難即將休克的情況下，，誰能正確地找得到出窗擊破器?還要精準地打窗口的四個角落?更不用說打開有暗鎖的逃生門?這是一場長期錯誤政策下，注定死傷慘重的悲劇。
我國自2004年導遊領隊考訓制度應試者資格放寬之後，考選部大量地印准考證換鈔票，不管取得證照前有無實際從業經驗，一律先考後訓，短短職前訓練導遊（98小時）與領隊（56小時），就可以拿到合法執導遊領隊業證，截至2015年台灣合格導遊人數竟高達36,568人。然而台灣導遊領隊的管理制度，卻是像極傭兵制，考選部負責考試收錢，觀光局負責訓練及管理，旅行社負責操作使用。在僧多粥少的情況下，任由旅行業者資方依市場供需來決定，如砧板上的肉，任其剁宰，越低越好!而旅行社任用導遊的標準，早以不是以專業與道德來做第一順位考量，而是導購的金額績效好壞來決定是否任用的畸型生態，尤以一條龍的經營手法的低價團旅行社(2700人民幣玩台灣8天)，對導遊更是低工資高獎金的方式，導致我國導遊人員由專業知識時代，走向導購的時代，在業界早已不是秘密。
火燒車事件與一條龍模式， 雖然沒有直接因果關係，但卻有無法科學否認間接的蝴蝶效應。一條龍的商業模式原本的理論基礎，在於企業降低各點的營運成本，增加獲利。但卻給不肖業者作為壟斷遊客自由購物的糖衣，剝削基層勞工司機與導遊的理由。剝奪或限制赴台旅客的自由購物權，不是民主自由國家應有的行為，業者透過與國外刷卡連線或逃漏稅上億元，更無助於台灣政府的稅收，不僅沒有提升赴台旅遊品質，基層勞工也沒有賺到錢，也因此上次總統大選，照理原本支持藍營較多的旅遊業，基層勞工選票大量流失，紛紛轉向。
在聯合國「世界人權宣言」中有「國際人權法典」美譽之一的《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法》簡稱《經社會文權公約》。我國已於2009年3月31日通過，並於2009年12月10日生效， 因此聯合國《經社會文權公約》的權利保障是具國內法效力。從永續觀光的發展來說，確保長期可行的經濟運作情況、公平分配社會經濟利益給相關人士是極為必要的基礎，所以觀光局2014年度委託「財團法人商業發展研」究院學者專家及業者進行觀光業薪資制度研究結論，並與勞動部協商勞動權益，進而有可能訂出「基本薪制」的政策或是導遊領隊納入勞基法，這是與聯合國《經濟社會文化權利國際公約》第7條所要求的「所有工作者之報酬使其最低限度均能……維持本人及家屬符合本公約規定之合理生活水平」是一致的。
因公殉職的鄭導二天一夜只賺一千元，八天只有七千元收入，人死也只有旅遊平安保險的二百萬理賠，鉅龍旅行社賠給導遊的理賠金額還不一定跟陸客罹難者一樣的金額，誰說人命無價?目前航空公司空服員已經納入勞基法保障，醫師公會也訂醫師職業以三年內，積極推動納入勞基法為目標，日前竟有若干政府或資方御用學者表達導遊因「工作型態不適合」「增加資方成本」不適合納入勞基法的說法實為荒謬，任何有良心的學者只要知道自己的學生畢業後，只領這樣血汗工廠的薪資，還不支持導遊領隊不納入勞基法?其動機真是不單純。部分導遊領隊相關工會與總工會僵化老化，而沽名釣譽，未積極主動爭取基層導遊領隊權益，更應受基層勞工的監督與譴責。
日前檢調已經證實，此次罹難的鄭導死前仍緊握麥克風，並陳屍於右後車門安(解開開門氣閥)最下面一位，足以證明因公殉職。建議若法令許可，應比照過往健康幼稚園老師林靖娟為搶救學童而身亡，事後入祠台北市忠烈祠模式，為台灣入祠忠烈祠的平民之一。在此呼籲交通部及觀光局對因公殉職的導遊及身故的司機家屬遺眷孩兒，因比照陸客傷亡理賠金，監督業者從優撫卹，不宜私下草率和解金額不一。交通部及觀光局相關官員亦應當視導遊領隊為自己的子弟兵，愛民如子，親赴公祭，以撫慰民心，立下典範。莫讓26條英靈枉死，為赴台旅遊品質提昇血淚的教訓。
全球旅遊趨勢觀察家
中華民國觀光導遊協會 理事 黃冠中
●（來源/蔡英文臉書）
