立法院日前三讀「台灣兒少成長及未來帳戶條例」，引發引發憲政權責爭議。行政院發言人李慧芝今（17日）證實，院長卓榮泰基於憲法賦予行政院院長之副署權，就本條例不予副署。
立法院7月24日三讀通過國民黨及民眾黨「台灣兒少成長及未來帳戶條例」，行政院則在8月7日收到三讀函文，依法須在今天決定因應作為。日前傳出，行政院認定該條例的兒少未來帳戶侵害行政院預算權，違反憲政份際，且賴政府已有「成長津貼」政策，將在17日正式宣布不副署。
李慧芝今證實，總統賴清德早就於今年5月宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」，提出安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場、居住減壓的五大面向共18項措施，將「補助式育兒」全面升級為「公共支持式育兒」，且18項措施當中「0到18歲成長津貼」的兒少每人每月5,000元經費，已編入明（民國116年）年度中央政府總預算中。
李慧芝強調，中央的政策不但讓每個孩子從0到18歲至少有108萬元支持，政府更是幫弱勢家庭「1:1對存」，以實踐公平正義，反觀立法院才在7月24日才三讀通過「臺灣兒少成長及未來帳戶條例」，其條文中存入款項包括「企業贊助款」及民眾自存，可能讓富者存越多、領越多，勢必將擴大貧富差距，違反憲法比例原則。又條例中有關企業贊助款之免稅規定，並沒有以法律明確規定免稅客體、要件等重要事項，也違反憲法租稅法律主義的法治國重要原則。
李慧芝批評，立法院的單一補助政策的三讀法案，系意圖強制調整行政院已在進行中的完整人口對策計畫以及預算規畫，其法案可能對18項公共式支持措施造成「支離破碎」的影響，以及導致未來政策成敗的責任歸屬不清，侵害行政權甚鉅，嚴重牴觸憲法權力分立原則。
況且依《憲法》規定，行政院是國家最高行政機關，提出施政方針、形成施政計畫，以及編列中央政府總預算，屬於憲法賦予行政院的憲政職權。因此卓榮泰院長為捍衛憲政秩序及行政院權限，決定不副署該法案。
