監委調查發現，後備軍人「因事出國」躲教召現象普遍，後備軍力堪憂；國防部今天說，多數後備軍人都有「聞令應召」的守法精神，出國核免、躲教召而移送人數已逐年減少。
監察委員林雅鋒、江綺雯的調查報告指出，104至106年教育召集核免人數合計達7萬9951人，其中因兵役法第43條第5款「因事出國」核免教育召集人數計6萬1463人，占各該年度核免比率約7至8成，顯示後備軍人假借出國名義規避教育召集的現象相當普遍。
報告並指出，當前國人憂患意識低落，敵情觀念淡薄，後備軍人如不能體會動員工作與國家安全間的依存關係，而排斥部隊各項召集動員工作，後備軍力堪憂。
國防部上午透過新聞稿回應指出，統計104至106年應教召而未報到人數，經後備指揮部依法移送1642人，104年679人、105年498人、106年465人，僅占召訓比例0.41%，且移送人數逐年下降，顯見多數後備軍人均具有「聞令應召」守法精神。
國防部說，為改善近年來役男利用出國規避教召，從105年起，將出國核免列入次年優先召集對象後，出國核免人數由104年2萬3000餘人（17.4%）、105年2萬1000餘人（16.2%）、降至106年1萬6000餘人（12.3%），已有明顯減少趨勢。
除了監院調查報告，立法院法制局報告也指出，全募兵制已是既定政策，也代表過去台灣戰時可動員數百萬後備軍人的時代將會終結。未來只受過4個月短期軍事訓練的後備役士兵，不用分發部隊歷練實務經驗，其戰力恐怕與一般民兵，不會有太大差別。建議國防部應評估軍事訓練期程及教召規定。
國防部說明，考量作戰用兵需求及兵役制度改變，自104年起義務役（中低專長）後備軍人教召由「8年4訓」調整為「8年2訓」；中高專長志願役後備軍人則維持教召「8年4訓」不變，藉增加換補頻率，提升後備軍人訓練人數，支持後續動員能量及兼顧教召公平性。
國防部指出，現行4個月軍事訓練役基礎訓練5週後，即依國軍後備部隊中低專長需求員額，送訓第二專長訓練，以利後備部隊編成。
國防部說，近年積極推動「全民國防」教育，辦理營區開放、寒暑期戰鬥營、高階幹部走入校園等多元活動，期能深化國民對敵情威脅認識，提升全民憂患意識，體認同島一命、生命共同體理念，堅定全民防衛動員意志。
國防部強調，為提升國軍後備動員能力及教召訓練成效，將依敵情威脅及兵役制度改變，持續檢討精進後備動員政策、兵力規模、組織編裝及教召訓練作法，提升後備戰力，有效支援常備部隊遂行國土防衛作戰。
（封面圖／翻攝自國防部發言人臉書）
