預售屋炒作問題嚴重,影響不動產市場交易秩序,便有房產學者認為,預售制度對早期房地產發展而言,確實有很大的貢獻,但隨著時代發展,衍生出不少問題,若政府無法妥善管理,或是整理好市場、減少交易糾紛到最低,預售制度不如廢除。
景文科技大學財務金融系副教授章定煊在臉書指出,以自己看過的紀錄而言,台灣在1970年代,才開始有大型預售建案出現,當時台灣經濟還沒起飛,資本非常薄弱,國民所得與儲蓄偏低、銀行少得可憐,不管是建商或民眾,都很難和借到錢,因此貸到成數經常嚴重不足,有年紀的長輩可能遇過,當時為了湊足自備款,只好去跟利率高得要死、風險高得要命的互助會,且一跟就得好幾個才行的情況。
▼學者指出,預售制度是特殊經濟與金融環境下誕生的產物。(示意圖/pexels)
以當時的情形來說,預售制度是一個還不錯的解決方案,消費者可以用工程期繳款補足不足的自備,貸不到土建融的小建商,可以用消費者繳的工程款進行土木工程,而敢以案養案的建商就迅速發家致富,同時消費者可以先鎖定未來房地產的價格,避免房價波動對消費者造成的風險,在當時確實幫了很多購屋者跟建商的忙。
不過,很快就有人發現,可以透過預售屋的轉約制度投機,一開始只要總價10%就可買屋,等到房市炒作後,再脫手房產,就像期貨買賣十倍財務槓桿一般,後來衍生成紅單交易,成本約為總價款1%,更像極了選擇權百倍財務槓桿,吸引許多投機客的目光,後來有些預售案,甚至為方便投機客炒作方便在規劃建案,「但這是個跛腳的類期貨實質市場,沒有價格發現(price finding)功能,多頭的時候就是追多,空頭的時候就是多殺多,價格波動會非常異常」。
▼預售制度成為炒房工具。(示意圖/pexels)
如今,預售屋除了淪為炒房工具,近幾年來所衍生的消費糾紛更是不少,最多的是民眾到交屋時,才發現房子和想像中不一樣,另外建材、坪數、漏水、虛坪、違規公設糾紛等,也很常見,嚴重一點的,還包含建商爛尾、一屋多賣等等,「近還看到因營造成本大漲,建商丟二十萬給客戶就說不賣了,就連假建案都出來了」。
他也因此困惑,如今台灣滿街都是銀行,銀行資金多到放款利率割喉,「我們真的還需要糾紛這麼多的預售制度嗎?」直言,預售制度是在一個特殊的經濟與金融環境下誕生的產物,雖然問題一大堆,但是在台灣早期房地產發展上,是有很大的貢獻,讓一些企業集團崛起,幫助很多購屋者圓了他們購屋的夢想。
不過隨著經濟與金融環境的改變,如果政府可以管理得好,大家還是喜歡,預售制度留著也無妨,但若政府沒辦法管理得好,或是立法院某些諸公就是不想讓政府管理得好,不如讓房市交易回歸正常化,廢掉預售制度。
▼學者認為,若政府無法管理好,不如廢掉預售制度。(示意圖/pexels)
而針對預售制度大家最在乎的2大優點,他認為,在自備款不足的部分,針對首購族,可以師法美國只要DTI與PITA能過關就能貸到比較高的成數,解決頭款的問題,針對房價波動風險,怕存款趕不上房價的部分,則能以金融創新解決,比如用台灣的房地產指數,開辦類似iShares美國房地產指數ETF(追蹤美國Dow Jones 房價指數)讓想購屋者儲蓄可以跟房地產波動連動。
(封面示意圖/pexels)