自經區究竟對台灣農業是好還是壞?農友憂心如果沒有配套就開放,台灣農作物價格根本無法和中國大陸低價的產品競爭,學者也點出,影響的恐怕是整個農業生態鏈,來看我們的專題報導。
挑著剛採摘下來的新鮮蝶豆花,外行看都長一樣,但內行的農友就能分出不同。
▲農友侯來換,從小就是嘉義的農家子弟,現在在新北桃園大溪都有農地,栽種種類多。(圖/東森新聞資料畫面)
農民:「複瓣花,這個是單瓣花。」農友侯來換,從小就是嘉義的農家子弟,現在在新北桃園大溪都有農地,栽種種類多,就是怕有病蟲害,要分散風險,不過面對自經區可能的開放,他也有些憂慮。
農友侯來換:「鳳梨比如說一顆成本價20塊來講,可能從外國進來五塊、十塊,那會不會造成影響,如果真的要通過,要考慮到農地的問題,我們成本的問題,還有我們的自由貿易,因為它免稅嘛。」
▲比起中國大陸,台灣土地面積相對較小,農作物成本當然也比較高。(圖/東森新聞資料畫面)
比起中國大陸,台灣土地面積相對較小,農作物成本當然也比較高,以台灣紅豆來說,八成都用在食品加工,像是紅豆麵包等,台灣產每公斤88元,中國出口價只要33元,價差超過兩倍,這要農民如何競爭。
農友侯來換:「中國製造只要來到台灣經過加工以後,出去就變台灣的,那如果以後驗到有農藥殘毒是大陸的還是台灣的,那可能對我們農產品的信譽品牌會影響到。」農委會主委陳吉仲就直言了,自經區享有免關稅出口稅,營利事業所得稅優惠,食品加工業者當然會偏向使用低價農產原料,但問題是,卻還是能掛上MIT外衣。
▲農委會主委陳吉仲就直言了,自經區享有免關稅出口稅,營利事業所得稅優惠,食品加工業者當然會偏向使用低價農產原料,但問題是,卻還是能掛上MIT外衣。(圖/東森新聞資料畫面)
立法委員蔡培慧:「家都很喜歡法國紅酒,可是如果告訴你說法國紅酒的葡萄來自智利,你會怎麼想了,很可能你會有疑惑,很可能,會覺得說,為什麼法國紅酒裡頭裝的不是法國產的葡萄,這就是我要講的自經區,特別是在農業的部分,農業牽涉到的是它的品種、品質以及它的生長環境,也就是所謂的風土,所以在這個情形之下,我們要確保台灣的品牌。」品牌聲量累積不易,一旦市場失了信心,影響的可還不只是基礎農業。
中經院科技政策評估中心主任林桓億:「農產品加工,食品加工的廠區都是在農業的所謂主力的生產區裡面,一旦開放這個自經區的時候,這些工廠都會直接到自經區裡面去生產,會很嚴重影響到我國本土的農業的生產鏈。」以目前政府管制的830項,農產品進口來看包括稻米、玉米、花椰菜、蒜頭、香蕉、鳳梨、牛豬雞鴨等肉類,都在其中一旦開放,就等於全都能來台加工,製成品一條路是外銷,另一條路就是流向台灣市場。
▲以目前政府管制的830項,一旦開放,就等於全都能來台加工,製成品一條路是外銷,另一條路就是流向台灣市場。(圖/東森新聞資料畫面)
我們忽略了這樣子的一個原料安全的把關,而是用其他國家,相對來講未必安全的某種程度就會形成疑惑。台灣農業年總產值5451億元,投入加工的農產品約佔三成七,而自經區的免關稅獎勵,首先衝擊的就是農產食品加工,出口值的799億元。
中經院科技政策評估中心主任林桓億:「積極在鼓勵台灣農業變成是一個精緻農業,農業轉型的時候,如果自經區的條例被立法院通過的話,會導致說農業遇到瓶頸沒有辦法轉型,那我們的農業就這樣沒落下去。」沒有明文規定農產原料使用比例,也無其他配套下,自經區對台灣農業究竟是加值還是挑戰更巨。
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