民國107年08月20日 星期一 農曆7月10日
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 東森新聞第二十八次新聞自律委員會會議紀錄
 
◎  召開時間:民國107年6月19日(星期二)下午兩點三十分
◎  召開地點:東森新聞台十樓大會議室
◎  出席委員:
台少盟秘書長葉大華、北藝大藝術行政與管理研究所所長劉蕙苓、政大廣電系教授劉幼琍、政大傳播學院兼任助理教授許文宜。應出席委員共五人,實際出席四人。
世新大學新聞系客座教授黃肇松,請假一次。
◎  列席人員:
    東森新聞台副總孫嘉蕊
    東森電視製播部經理黎昌俊
    東森新聞台國內採訪處主任黃友錡
    東森新聞台行銷企劃處副理陳明宜
    東森新聞台行政處管理師羅惠禎
    東森電視數位媒體部財經生活處副理田弘正
    東森新聞台行政處經理陳昱靜
    東森新聞台節目製作處執行製作劉芷伶
    東森新聞台編審洪國貴、吳如萍
◎  會議記錄:吳如萍
 
◎  討論議案:
一、 (葉大華委員提案)
     2018年5月23日東森新聞報導有一名16歲少女疑似遭到性侵而輕生,報導引用
     當事者與其好友的臉書照片,然該事件屬自殺事件範疇,應參考衛星公會STBA
     自律綱要分則第二條第一項:自殺事件屬個人行為、個人情緒,且未造成公眾危
     害,或未涉及公共利益者,不予報導。
     新聞連結:https://www.youtube.com/watch?time_continue=1&v=msbdBg9lY7M
※新聞自律委員會決議:
1、處理未成年者自殺、遭性侵新聞,請確實遵守衛星公會STBA自律綱要分則第二條第一項、兒少法第69條、性侵害犯罪防治法第13條規定,不得揭露未成年者身分及可被辨識之資訊。若加害人已被掌握、全案已進入司法程序,則報導篇幅、內容更應有所節制。
2、非出於絕對必要之原因,記者不在被害人自殺地點做stand、不揭露加害處所、自殺地點詳細之地址路名、不報導自殺細節,例如如何跳樓、上吊、割腕…。若涉及各說各話之性侵疑案,因全案尚未偵結,無論放大任何一方說法,顯都難以取得平衡,這時更應留意報導之分際與比例。
3、未來有關重大刑案內容之報導,除了相關當事人之外,與案情無直接關聯者均不要入鏡,(例如本案被害人之「閨蜜」)。若有需打馬賽克之畫面時,亦須同時留意其衣著、背景環境是否應進一步變色處理、受訪者聲音是否應做變音處理,以免容易被辨識。若是自社群媒體(例如臉書)上所找到之資訊,除非與案情有直接相關且符合社會公益者才予以報導。
4、未成年者疑似遭性侵或虐殺而去世,雖然其人格權已消失,但依台灣社會風俗,報導內容仍應顧及其家人感受,且因案情涉及未成年者,在報導上應有更多節制。同時要注意對於未成年者的一些思慮未盡周詳之行為(例如翹課、逃家…),切勿汙名化或直接貼上壞孩子的標籤。
 
二、 (葉大華委員提案)
     2018年5月23日東森新聞報導性侵加害人如何被動用私刑懲處,有煽動閱聽人情
     緒之虞。且報導中清楚呈現動用私刑的犯罪細節與被害人的輪廓,民眾或因一己
     正義感或激動情緒而動用私刑、不尋求合法管道解決,這絕非該助長之風氣,且
     有違衛星公會STBA自律綱要分則第一條「犯罪事件處理:1、基於無罪推定原則,
     犯罪嫌疑人未經法院判決確定,採訪、報導與評論時,應考量其人權,並於播報
     時善盡告示義務。2、尊重「偵查不公開原則」,報導應以公權力機關發言機制釋
     出的內容為優先。4、避免以誇張、煽情、或刺激方式報導刑事案件。5、避免詳
     細報導犯罪手法,以免產生模仿效應。」之相關規定。
     新聞連結:https://www.youtube.com/watch?time_continue=7&v=LxgecsGIoNs
※新聞自律委員會決議:
1、新聞內容乃引述自網路上之「黑色豪門企業」網站,但記者未拿捏好製作之比例原則,將原po內容裡的毆打懲罰,及「兄弟界」、「你自願來(被打)的對不對」等恐嚇性用語全數搬到新聞內容裡,等於讓觀眾又重新回到「私刑」現場一般。然而私刑本身就是一種犯罪行為的展示,完全不應該被鼓勵,且它可能造成「模仿」效應,或被誤認為私刑這種事好像具有甚麼正當性。事實上這種假正義根本不是正義,主流媒體對自我應採較高標準看待,完全不可推崇這類行為。
2、雖然新聞裡強調,打人嫌犯已涉嫌妨害自由,屬非告訴乃論,警方將持續調閱監視器以車追人,同時也提到警方駁斥了遭性侵受害者是「被自己學姊設局」的說法,不過,此則新聞最大問題在於引述違法動用私刑之畫面過多。建議往後處理此類網站畫面時,宜再三斟酌是否適合在全天24小時普級之新聞台呈現?以免違反衛星公會STBA自律綱要分則第一條有關犯罪事件處理之相關規定。另,新聞中澄清「非學姊設局」等內容亦無必要,只是再度扯出另一位無辜的第三人而已。
 
三、 (葉大華委員提案)
     2018年5月24日東森新聞台的網路部門報導一則「屁孩上課玩手機被制止,毆師
     暴行網友氣炸:告他!」的新聞。內容特意放大網友意見,有引導閱聽人對該名
     學生進行公審之嫌,與學校在聲明中希望勿再擴散相關影片及事件資訊,以降低
     相關當事人傷害之期待背道而馳,也違反衛星公會STBA自律綱要分則第十七條
     第一項:製播與兒少相關的新聞應以其「最佳利益」為優先考量,本於善意原則,
     避免對當事人造成傷害。
     新聞連結:https://www.youtube.com/watch?time_continue=3&v=Rfat7ayGI5w
※新聞自律委員會決議:
1、此則新聞雖只在網路播出,但畢竟掛的是「東森新聞」,就請以和東森新聞台一樣的標準來檢視自己的內容,不要新聞台做一種、網路又做另一種。主流媒體就要有主流媒體的樣子,要自我期許做出對社會有正面意義、正面價值的新聞,不要跟著其他網路媒體一起添亂。
2、雖然社群部門解釋,處理此則新聞是要強調近來恐龍家長很多,讓老師們都不敢輕易管教學生,導致在教室裡竟然還發生學生公然推打老師的事件,目的是在為教育界所遭遇的問題提出警示。然而,學生推打老師的畫面在新聞裡重複出現,畫面上還做了一些誇張的效果,雖然新聞裡已把追打老師的學生馬賽克了,但追打的行為仍顯而易見。標題用的還是「屁孩」兩個字,實在不是主流媒體該下的標題。
3、校方後來其實是有發出新聞稿,指出被追打的老師已經原諒該名學生,希望媒體不要再繼續處理這起事件了,但因為學生家長後來又跳出來嗆網友,導致網路又持續公審這名學生,整起事件後來的發展與廣泛報導,並非從事教育者及整個社會所樂見。
4、建議未來遇到類似未成年者滋事的事件,首先不要忘了兒少法的規定,處理兒童及少年相關事務時,應以兒童及少年之「最佳利益」為優先考量。最佳利益的意思即媒體應該最先想到的,是怎麼處理這則新聞「對這個孩子會比較好」,尤其媒體只是拿到片段畫面,並未掌握當時的整個狀況,斷章取義的處理未必就是事件的真實面貌。帶著偏見去用新聞羞辱這名少年,難保不會激化其反社會人格。所以這類報導一定要節制、不要協助散佈、不要誇張處理,要做負責任的報導。
 
四、 台北市衛生局於2018年3月19日發函,指東森Facebook臉書粉絲團於2018年2
     月14日刊播循利寧膜衣錠療效,已違反藥事法規定,依藥事法第65條及第 91
     條規定,處以20萬元罰鍰。(詳情請見附件)
※新聞自律委員會決議:
知悉。衛生局此一裁處與新聞台之新聞產製及新聞自律無關。
 
五、  觀眾投訴:
           2018年三月到五月底觀眾投訴與回應重點摘要:
時間 觀眾投訴事項 處理方式
2018/3/01
~
2018/3/05
網紅「館長陳之漢」在網路開直播,指東森主播已事先約訪,竟臨時放鴿子。
https://www.youtube.com/watch?v=c_W10bIK8YQ&feature=youtu.be
受此直播影響,有130幾位觀眾留言,要求東森新聞出面解釋。
因「館長陳之漢」陳述之內容並非事實,但當時有逾百位觀眾在東森官網做非理性、謾罵之留言,東森新聞決定全部不回應。
2018/03/24 這則貼文的內容會誤導他人,且不應出現在Facebook。可以請你將它移除嗎?
明明知道是錯誤新聞,標題還故意寫得那麼聳動!又把正確新聞的連結放在那麼小的地方?!
https://www.facebook.com/news.ebc/posts/2000106706691077
https://news.ebc.net.tw/news.php?nid=104597
本則網路新聞有多人投訴處理的”版面位置”問題。
感謝您的意見,也麻煩您瀏覽我們的更新報導。https://news.ebc.net.tw/news.php?nid=104597
2018/03/07 明明是一則發生在新竹城隍廟旁的消費糾紛新聞,標題卻下了「以為是墾丁」,為什麼遇到消費糾紛就要扯到墾丁?
https://news.ebc.net.tw/news.php?nid=102152
有多位觀眾表達相同意見。
您好,來信已收到,將轉採訪單位參考。其實我們也採訪製作過許多關於墾丁的正面新聞供您參考。
墾丁潛水業不受陸客影響 考照近年夯 https://www.youtube.com/watch?v=S4jmZ4QJgLY
滷味風波喊反省 年輕人無懼寒冬改變墾丁
https://www.youtube.com/watch?v=X523ABK2dlc
網路批墾丁大街「貴森森」 記者實地調查
https://www.youtube.com/watch?v=5hg7W7N6gb4
2018/05/11 「關鍵時刻:親中賣馬 變大馬選戰主軸?! 中國一兆台幣合約救不到納吉」
這一集「關鍵時刻」節目遭到三百多位觀眾在東森新聞官網投訴,主要意見集中在他們認為馬國大選完全跟什麼親中、反中沒關係,他們認為報導是在挑撥馬來西亞人民,還挑撥馬、中現在的關係,要求下架、道歉。
https://www.youtube.com/watch?v=1cZwHqxQYNM
(TC 16:45—23:21,TC 1:13:22—1:19:59)
您好!很感謝您對於敝台節目內容所提出的指教與建議。
首先,要向您澄清的是,關鍵時刻節目沒有講過「反中」是影響這次馬來西亞大選的主要因素,經再度反覆檢視5月10日週四播出之節目內容,無論是22:00節目,主持人劉寶傑與來賓朱學恆的對話,以及23:00節目,主持人劉寶傑與來賓黃世聰的對話,所有節目內容都是圍繞在原首相納吉及其「一馬公司」,因為接受了極鉅額來自中國的資金,名為投資馬來西亞、創造就業機會,實則許多資金去向不明、未能真正創造就業機會,並導致當地房屋、土地價格上漲以致惹來民怨、失去民心。節目內容直指,從中國拿走了大筆金錢又涉及貪汙腐敗,才是納吉這次敗選的主因。
另,節目中也提到馬哈地批評納吉的種種做法是「親中賣馬」,這並非無中生有。馬哈迪前首相早在2018年接受路透社專訪時,就明確指控納吉是「selling Malaysia out to China」,這是馬哈迪前首相的主張,東森新聞關鍵時刻節目只是引述其說法。
詳情請見敝台所附上之新聞連結。非常感謝您的來函。
April 27th, 2018路透社
https://www.reuters.com/article/us-malaysia-election-china/selling-the-country-to-china-debate-spills-into-malaysias-election-idUSKBN1HY076
Thu, May 10th, 2018 CNBC
https://www.cnbc.com/2018/05/10/malaysia-election-may-hit-china-belt-and-road-infrastructure-projects.html
2018年05月07日星島日報
https://www.singtaousa.com/%E6%97%A5%E5%A0%B1/%E5%9C%8B%E9%9A%9B/622816-%E5%AF%A9%E8%A6%96%E4%B8%AD%E8%B3%87%E5%90%88%E7%B4%84%E5%BC%95%E7%88%AD%E8%AD%B0/
2018-05-08天下雜誌
https://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5089773

    ※新聞自律委員會決議:
    1、新聞台主管已詳細說明當初邀約陳之漢先生受訪、復又因故取消之來龍去脈。過程中
    ,約訪人員已盡到提前告知、並為了此次採訪不得不取消而向陳之漢先生致歉之責任。
    2、關鍵時刻節目評論馬來西亞大選,遭數百位觀眾投訴一事,經新聞部主管說明:已反
    覆檢視五月10日週四播出之關鍵時刻節目內容,無論是22:00節目,主持人劉寶傑與來
    賓朱學恆的對話,以及23:00節目,主持人劉寶傑與來賓黃世聰的對話,所有節目內容
    均是圍繞在原首相納吉及其「一馬公司」,因為接受極鉅額來自中國的資金,名為投資馬
    來西亞、創造就業機會,實則許多資金去向不明、未能真正創造當地人的工作機會,並
    導致當地房屋、土地價格上漲以致惹來民怨、失去民心。節目內容直指,從中國拿走了
    大筆金錢又涉及貪汙腐敗,才是納吉這次敗選的主因。
    另,節目中也提到馬哈地批評納吉的種種做法是「親中賣馬」,這並非無中生有。馬哈迪
    前首相早在2018年年初接受路透社專訪時,就明確指控納吉是「selling Malaysia out to
    China」,這是馬哈迪前首相之主張,東森新聞關鍵時刻節目只是引述其說法。新聞台並
    附上了相關新聞連結。

 
◎  東森新聞台已與新買主管理階層簽訂「編輯室公約」,全文見附件。
    ※新聞自律委員會決議:
    全文已閱,期盼徹底落實。
 
◎  臨時動議:
    下一次新聞自律委員會開會時間,預訂為2018年八月31日星期五下午兩點。
 
 
(完)



 
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