中市管制生煤自治條例 行政院將宣布無效

行政院今天表示，已發函台中市政府說明「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」部分條文牴觸「空污法」、「固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法」相關規定，應屬無效。

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台電台中火力發電廠燃燒生煤發電爭議持續延燒，台中市政府日前引用「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」規定，連續對台電開罰，引發爭議。

行政院下午發布新聞稿表示，台中市政府在民國105年1月26日制定公布自治條例，並依「地方制度法」規定函請行政院備查；當時環保署與經濟部等機關認為該自治條例部分條文有牴觸空污法，行政院在同年5月4日函請台中市政府進一步研議，但台中市政府始終未回復。

行政院指出，空污法於107年8月1日修正公布後，環保署於去年7月29日函請地方政府盤點所定管制規範有無違反空污法授權的情形，但台中市政府仍未配合檢討修正。

行政院表示，今年2月26日再次函請台中市政府對於違反中央法規表示意見後，確認自治條例第3條、第4條及第6條牴觸空污法及其子法。為維護法制，於今天正式函告該等條文無效。

行政院指出，自治條例第3條第1項及第4條規定，不再核發新設固定污染源生煤、石油焦使用許可證，這是禁止並剝奪人民申請新設固定污染源生煤與石油焦使用許可證的權利，並牴觸修正前及修正後空污法第28條第1項規定，應自該自治條例公布施行時即屬無效。

行政院表示，自治條例第3條第2項至第4項規定，台中市政府自行訂定的生煤使用比例審查及變更原許可證內容，屬於自行創設空污法並未有的審查標準及展延許可條件，此規定牴觸修正後空污法第30條第4項規定，應自空污法107年8月1日修正施行時無效。

行政院指出，依空污法授權訂定的「固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法」第4條第1項規定，公私場所堆置逸散性粒狀污染物質，應設置或採行有效抑制粒狀污染物逸散設施，除「堆置於封閉式建築物內」外，尚有4種方式可選擇。但是自治條例第6條只規定，台中市轄內的生煤堆置場所，自107年12月31日起應以封閉式建築物為限。牴觸管理辦法規定，應自該自治條例公布施行時即屬無效。

（封面圖／中央社）