無視勒令停工釀28死！柬埔寨徹查陸資興建案

柬埔寨施亞努市（Sihanoukville）22日發生一棟施工中的陸資大樓突然倒塌，雖然奇蹟似地救出2名生還者，但累計死亡人數目前已增至28人。而這起災害也引發柬埔寨總理洪森（Hun Sen）震怒，認定是貪瀆所導致，除了當地省長請辭獲准以外，更直接開除國家災害管理委員會副主任寧萬達，同時，也宣佈成立一個特別委員會，全面撤查所有陸資在當地的興建工程。

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▼柬埔寨大樓倒塌3天後，奇蹟式的救出2名遭活埋的生還者。（圖／取自Samdech Hun Sen臉書）

而臨海的施亞努市除了是柬埔寨最大的港口，也是大陸一帶一路計畫的重鎮之一，並設有一個大陸經濟特區（Chinese Special Economic Zone）。此外，這個渡假勝地近年還湧入許多大陸投資，尤其鎖定賭場、地產和觀光產業等，據官方數字顯示2016年至2018年間，大陸政府和私人企業在施亞努省的投資額就達10億美元（約新台幣309億元），目前也約有陸資50座興建中的賭場和數十家酒店。而就這次事件後，所有陸資建設也將全部遭到撤查其工程的質量。

▼柬埔寨總理洪森（Hun Sen）宣佈成立一個特別委員會，全面撤查所有陸資在當地的興建工程。（圖／取自Samdech Hun Sen臉書）

另一方面，對於這起倒塌事件，柬埔寨總理洪森除了震怒下令徹查，目前已有4名大陸人被逮捕，包括大樓的大陸籍樓主、建築公司負責人和承包商等。並且，柬埔寨國土規劃和建設部發言人也證實，發生坍塌的建築物沒有申請「施工許可證」，因此也就意味著，這個建案是違法無照興建，甚至調查還指出，該建築曾被當地警方2次要求停工，但建商仍然無視，在發生崩塌意外時，工程進度已達80%。

（封面圖／取自Samdech Hun Sen臉書）

柬埔寨一處7層樓高的施工大樓22日倒塌，救難人員今天持續在瓦礫堆中尋找受害者，死亡人數如今已增至24人，預料已無生還者。這棟大樓為一家大陸公司所有。柬埔寨總理洪森宣布對受害家庭每戶發放1萬美元補償金。

首都金邊以西濱海城鎮施亞努市（Sihanoukville）這棟7層鋼筋混凝土大樓，為一家大陸公司所有，倒塌時還有工人在裡面。位於柬埔寨西南部的施亞努市以賭場度假勝地聞名，是充斥中資、快速發展的旅遊熱點。

警方已逮捕4名涉案人士，包括大陸建築業主、建設公司負責人和承包商。1名柬埔寨地主也被拘留訊問。這棟7層樓建築昨天清晨快要完工時突然倒塌。這是近年來柬埔寨類似事故中最嚴重的意外，據報有數十人受困。

▼柬埔寨總理洪森。（圖／翻攝自President of Russia）

法新社報導，臉色沉重的柬埔寨總理洪森（Hun Sen）在大陸企業大舉投資的濱海城鎮施亞努市（Sihanoukville）視察事故現場。根據法新社記者今早所見，在炙熱高溫中，部分還埋在瓦礫堆中的遺體用蚊帳罩住，以隔絕蒼蠅，歷經48小時徒手、氣鑽和挖土機挖掘後，瓦礫堆已逐漸減少。

要求匿名的軍人徹夜看守現場，並說：「我們預料已無任何生還者。」施亞努省（Preah Sihanouk）官員將罹難人數上調至24人，受傷人數也與這個數字相去不遠。當地醫院可見焦慮的親屬，他們表示，據信約有十多人埋葬在擠壓成一團的建物之下。這棟施工大樓22日倒塌時，數十名工人都在睡夢中。

邊哭邊抱著女兒的47歲波夫（Khim Pov）告訴記者：「我失去了丈夫和外甥。」她的兒子幸運從瓦礫堆中逃出並接受治療。「我對丈夫是否還活著已不抱希望。那些被拉出的遺體都壓扁了。」

▼首都金邊以西濱海城鎮施亞努市（Sihanoukville）這棟7層鋼筋混凝土大樓，為一家大陸公司所有。（圖／翻攝自今日頭條）

其他生還者表示，他們聽到巨大聲響後驚醒，設法在大樓倒塌時逃離，當時有數十名工人受困在上層。這棟大樓倒塌後，3名大陸籍人士和1名柬埔寨地主已經被拘留訊問，洪森則責怪建設公司「粗心大意」。

中資近年來大量湧進柬埔寨，刺激施亞努市建築熱潮，這個以賭場聞名的濱海城鎮吸引許多大陸遊客。目前約有50家大陸所有的賭場及數十間飯店建築正在興建中。根據官方統計，2016年至2018年間，大陸政府及大陸民營企業在施亞努省投資10億美元。

（封面圖／翻攝自今日頭條）

因勞動成本增加，不少國際企業將工廠轉移至柬埔寨。但近年來，柬埔寨卻開始出現工廠倒閉潮。到底是什原因，讓曾經爭相設廠的企業紛紛撤出柬埔寨？

陸媒《今日頭條》報導，根據統計，2017年柬埔寨共有54家工廠關閉；2018年則有35家；2019年截至目前為止，已有70多家工廠收攤。和去年相比，足足增加了一倍。文中也分析，讓全球企業決定關廠撤出柬埔寨，主要有以下幾點因素：

一言不合就罷工、一人暈倒全場跟著倒

柬埔寨工人對維護勞權的意識很高，經常罷工。除了要求加薪或增加福利外，就連因工廠搬遷必須更換上班地點，也會成為罷工的原因。除了頻繁罷工，柬埔寨工人還有另一個讓企業主頭痛的狀況：經常暈倒。除了確實是身體不適外，還有各種千奇百怪的理由：例如被爆胎的聲音嚇到、被汽油味熏到、被雞屎味臭到暈倒等。甚至一個工人暈倒後，一大票工人也會被「傳染」跟著一起暈倒。種種誇張的行徑讓企業主傻眼，也增加了工廠管理的困難度。

▼有企業認為，柬埔寨工人管理不易。（示意圖／flickr）

薪資上漲、工作效率欠佳

企業之所以選擇落腳在柬埔寨，無非是看中相對便宜的勞動力。但近年來柬埔寨的最低基本工資也逐步上漲，從每月約台幣1200元（40美元）漲到近5000元（153美元），2018年更漲到近5500元（170美元），已明顯高出印度、孟加拉、緬甸等其他以製衣出口的競爭國家。2019年柬埔寨政府再宣布，工人的底薪調漲至5800元（182美元），若再加上員工福利，相當於每月可領約1萬5千多元（480美元）。加上政府又規定，一個月必須發薪兩次，增加工廠的現金流壓力。

▼不少跨國企業在柬埔寨設立製衣廠，但這兩年柬埔寨的基本工資一路調漲，讓企業大喊吃不消。（示意圖／flickr）

雖然工資一路上漲，但柬埔寨工人的工作效率卻差強人意。企業主評估，越南和印尼的工廠生產力大約是中國的80%，但柬埔寨工人的生產力大約只有中國60%，因此某些中國製衣廠認為，還不如將工廠遷回中國。

國定假日超多

另一個讓企業主受不了的原因，則是柬埔寨國定假期太多。以10月為例，10月8日到10日是亡人節、10月15日是國父悼念日、10月23日是巴黎和平協定紀念日、10月29日是國王登基紀念日，再加上例休日的話，幾乎整個月有一半的時間都在放假。

以上種種原因，讓各國投資者評估後，紛紛選擇撤離柬埔寨。有企業表示，或許離開柬埔寨，回到自己的國家設廠，整體效益評估下來還更好。