淡北道路小組環評通過 將再送大會審查

淡北道路開發爭論20餘年，過去曾自環評大會2次退回專案小組，環境保護署環評委員會今天再次審查，要求開發單位補充車流及大眾交通運輸等規劃，本案通過，送交環評大會審查。

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環保署今天召開「淡水河北側沿河平面道路工程（淡水河北側沿河快速道路第一期工程替代方案）環境影響評估報告書（初稿）」專案小組第4次初審會議，除開發單位、新北市政府與環評委員外，另有20組包含議員、公民、團體等登記發言，表達意見。

開發單位新北市政府指出，淡北道路全長5.45公里，自淡水區中正東路與淡金路交叉口起至台北市立德路口止，為降低環境衝擊，僅有和淡海輕軌共構部分及跨越關渡大橋等2處採高架設計，其餘都是平面雙向4線道；隨著淡海輕軌通車、淡江大橋開工，淡北道路興建案通過，解決淡水交通問題的三個重要方案健全後，將對淡水發展有莫大助益。

新北市議員蔡錦賢、鄭戴麗香、陳偉杰等，及國民黨發言人洪孟楷、贊成開發的淡水居民都以增加車流疏通、救護車或消防車通路等影響人民生命安全、未來淡水新市鎮人口增加、產業發展需強化交通等原因，認為淡北道路應該開闢；更要求環評委員「苦民所苦」。

與會的公路總局代表僅表示樂觀其成；台北市交通局代表則提出希望在規劃淡北道路時，完整評估銜接北市每個路口的交通流量影響，並且要有大眾運輸使用的政策，雖然這次有不同情境分析，但在公眾運輸使用比率都定在58%，應檢示其合理性，審慎分析。

綠色公民行動聯盟祕書長崔愫欣表示，報告中交通情境模擬只顯示對開發方有利的評估，對交通導向應該再加上2項，一是淡江大橋及淡海輕軌分攤車流，台2線在改造人本環境空間、設置公車專用道的情境；第二是淡江大橋及淡海輕軌分攤車流，台2線擴寬的情境。

台灣交通安全協會理事吳祥瑀指出，根據新北市政府報告，淡北道路完工後將增加75%車流，反而會造成淡水市區擁塞問題更加嚴重；台2線瓶頸點在於竹圍站前，而非關渡大橋，竹圍路口的不良規劃才是主因，然新北市政府卻表示須待淡北道路興建方能改善，顯有刻意營造擁塞表象之實。

環評委員江康鈺指出，報告中對於目標年的旅運、通勤人次預估基準不清，不論是未來淡水居住人口是17、8萬，甚至上看25萬人，在報告書中是矛盾的，疏解方案也是有限的；另外在生態異常停工、復工有灰色地帶，啟動機制也應該說明。

環委簡連貴認為，新北市應該從國土計畫的角度，看這次公共工程，整體性的交通路網縫合，包括淡江大橋、輕軌等，或是藍色運輸的可行性，做整體性考量；對施工期間還是要加強防救災，如淹水等問題的應變計畫。

環委游勝傑表示，行政程序上是否與台北市政府達成共識，若台北市沒有同意新北還是不能動工；工程上是否有滲透性舖面，雖然報告有回覆，但實際上沒有說明；另外在交通運輸過程，輪胎和舖面的磨擦，可能生成粉層，目前的報告沒有配合輪胎的成分分析。

新北市政府代表指出，目前淡江大橋和淡水輕軌加淡北道路綜合移轉量為38.1%，這個數字是由雙北市共同出資建置的最新TRTS 4系統估算，如台北捷運也是依這套數據，「不應該操作數據討論」，強調報告中數字經得起檢驗。

在整體國土規劃上，新北市政府指出，目前設定淡江大橋為連接林口、八里、五股等地區的主要道路；淡北道路則是台北科技走廊計畫的一環，連接內湖科技園區，都在未來藍圖規劃中。

至於紅樹林的問題，新北市政府強調，計畫路線已全部迴避保留區，未來移除紅樹林保留區內既存人工設施後，再植生補償增加生態緩衝空間；更優化沿線自行車道系統，預期可有效提升河岸景觀風貌。

環評委員要求開發單位強化說明主要道路（含關渡大橋、淡江大橋、延平北路、大度路等）路口、路段分流規劃，及與台北市銜接聯絡道路的衝擊影響、管制方式及交通改善規劃等，並與台北市政府詳盡討論。

另外須補充檢討相關交通流量分析中公共運輸比率設定參數、目標年旅運人次、通勤人數成長推估依據、及各主要道路服務水準推估的合理性，補充主方案與各替代方案的交通延滯改善比較結果；本案建議通過，將進入環評大會審查。

（封面圖／翻攝自　新北市政府新建工程處）